Odpowiedź ministra zdrowia

na interpelację nr 1873

w sprawie możliwości zmiany organu założycielskiego szpitali w sposób inny niż poprzez jego likwidację

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji pana posła Jakuba Derecha-Krzyckiego, przesłanej przy piśmie znak SPS-0202-1873/02 z dnia 12 sierpnia 2002 r. w sprawie zmiany organu założycielskiego zakładu opieki zdrowotnej uprzejmie informuję, co następuje.

   Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DzU nr 113, poz. 872 z późn. zm.) z dniem 1 stycznia 1999 r. jednostki samorządu terytorialnego przejmują uprawnienia organu administracji rządowej, który utworzył samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej. Gminy, powiaty i samorządy województw przejęły te uprawnienia odpowiednio do swoich kompetencji oraz przy uwzględnieniu miejsca usytuowania zakładu, dostępności świadczeń zdrowotnych oraz znaczenia zakładu na obszarze województwa.

   Wykaz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, które zostały z dniem 1 stycznia 1999 r. przejęte przez jednostki samorządu terytorialnego, określa rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 22 czerwca 2001 r. (DzU nr 65, poz. 659).

   Przy uwzględnieniu wymienionych wyżej kryteriów jako jednostka samorządu terytorialnego, która przejęła uprawnienia organu, który utworzył zakład dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wschowie, został w rozporządzeniu wskazany powiat nowosolski, gdyż na terenie tego powiatu był wówczas usytuowany.

   Powiat wschowski powstał z dniem 1 stycznia 2002 r. na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 maja 2001 r. w sprawie utworzenia, ustalenia granic i zmiany nazw powiatów oraz zmiany siedziby władz powiatu (DzU nr 62, poz. 631, z późn. zm.). Jednakże ani to rozporządzenie, ani ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU nr 91, poz. 578, z późn. zm.) nie uregulowała kwestii zmiany podmiotu, który utworzył zakład opieki zdrowotnej w odniesieniu do samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, znajdujących się na terenie nowo utworzonej jednostki samorządu terytorialnego (w tym przypadku powiatu).

   Rzeczywiście w obecnym stanie prawnym zmiana podmiotu, który utworzył zakład opieki zdrowotnej, może nastąpić jedynie w drodze likwidacji zakładu. W związku z powyższym w Ministerstwie Zdrowia trwają prace nad przygotowaniem stosownych zmian w odpowiednich ustawach. Z uwagi na zakres przedmiotowy zagadnienia zwróciłem się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z prośbą o współudział w tych działaniach.

   Jednocześnie projekt ustawy o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, który aktualnie jest przygotowywany w Ministerstwie Zdrowia, przewiduje możliwość przekazywania przez podmiot, który utworzył zakład opieki zdrowotnej, wynikających stąd uprawnień i obowiązków innemu podmiotowi, za jego zgodą.

   Minister

   Mariusz Łapiński

   Warszawa, dnia 30 sierpnia 2002 r.