Odpowiedź ministra skarbu państwa

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 2051

w sprawie wsparcia restrukturyzacji Fabryki Przyrządów i Uchwytów Bison-Bial w Białymstoku

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na złożoną przez pana Krzysztofa Jurgiela, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, na ręce pana Leszka Millera, prezesa Rady Ministrów, interpelację w sprawie wsparcia restrukturyzacji Fabryki Przyrządów i Uchwytów Bison-Bial SA z siedzibą w Białymstoku uprzejmie informuję, iż skarb państa jest mniejszościowym akcjonariuszem ww. spółki (17,93% akcji w kapitale zakładowym). W związku z tym wpływ ministra skarbu państwa, wykonującego prawa z akcji będących własnością skarbu państwa, na bieżące zarządzanie spółką, jak również nakreślanie i wdrażanie planów jej długofalowego rozwoju są ograniczone. Ograniczenia te wynikają wprost z obowiązujących przepisów prawa, a przede wszystkim Kodeksu spółek handlowych, który reguluje relacje pomiędzy właścicielami akcji a organami zarządzającymi podmiotem gospodarczym.

   W przypadku FPiU Bison-Bial SA decyzje personalne dotyczące składu zarządu oraz rady nadzorczej spółki podejmuje akcjonariusz wiodący, tj. Metalexport Sp. z o.o., będący właścicielem pakietu ponad 60% akcji. Należy zatem stwierdzić, że odpowiedzialność za opracowanie wiarygodnego i spójnego programu naprawczego, którego efektem będzie przywrócenie spółce płynności finansowej oraz wiarygodności kredytowej, spoczywa na zarządzie, a pośrednio na spółce Metalexport Sp. z o.o., która zarząd ten powołała. Zatem również kwestia negocjacji w zakresie restrukturyzacji zadłużenia z tytułu kredytów bankowych pozostaje w kompetencjach zarządu, który jako jedyny organ może reprezentować spółkę i zaciągać w jej imieniu zobowiązania.

   Ponadto w związku z postawionymi przez pana posła szczegółowymi pytaniami dotyczącymi możliwości reagowania w przedmiotowej sprawie przez organy państwa oraz działań podejmowanych m.in. przez ministra skarbu państwa, których celem byłoby osiągnięcie porozumienia zarówno z wierzycielami, jak i z akcjonariuszem strategicznym, uprzejmie informuję, iż przedstawiciele Ministerstwa Skarbu Państwa pozostają w stałym kontakcie z zainteresowanymi stronami. Odbyto szereg spotkań i rozmów w przedmiotowej sprawie, jak również prowadzona jest szczegółowa korespondencja, której efektem jest zbliżenie stanowisk przede wszystkim FPIU Bison-Bial SA oraz banków wierzycieli, deklarujących gotowość rozważenia możliwości redukcji bądź restrukturyzacji długu. Warunkiem niezbędnym do kontynuacji rozmów jest jednak opracowanie wspomnianego powyżej programu restrukturyzacji, który będzie akceptowany przez banki kredytujące działalność spółki.

   Odnośnie do kwestii formalnoprawnych w zakresie możliwości wpływania na rozwój sytuacji przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej czy też ministra skarbu państwa, należy stwierdzić, iż obowiązujące obecnie uregulowania prawne zarówno w zakresie prowadzonych postępowań egzekucyjnych, jak i układowych nie dają podstaw organom administracji rządowej do podejmowania interwencji. W zakresie bowiem porozumienia z wierzycielami (zarówno przed sądem, jak i poza nim) spółkę reprezentuje zarząd i tylko ten organ może według właściwości prowadzić rokowania oraz zawierać dodatkowe porozumienia. Natomiast termin takiego porozumienia, o ile jest ono zawierane przed sądem, wyznaczany jest przez tenże sąd. Zgodnie zatem z zasadą niezawisłości sądu inne orany państwowe (w tym organy administracji rządowej) nie mają możliwości ingerowania w postanowienia władzy sądowniczej.

   Zagadnienia dotyczące wejścia w życie uchwalonych w ostatnim czasie aktów prawnych, których podstawowym zadaniem jest umożliwienie podmiotom znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomiczno-finansowej skorzystania z pomocy państa, są bardzo istotnym elementem przyjętego kierunku wspierania przedsiębiorstw w celu prawy ich kondycji finansowej. Kwestie możliwości udzielania pomocy publicznej zostały uregulowane głównie w dwóch ustawach, tj. ustawie z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowania pomocy publicznej (DzU nr 141, poz. 1177) oraz ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (DzU nr 155, poz. 1287), zgodnie z którą wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego następuje na wniosek przedsiębiorcy złożony w terminie do 45 dni od dnia wejścia w życie ustawy, tj. do 14 listopada 2002 r. (§ 12 ust. 1 ustawy). Akty wykonawcze do ww. ustaw zostały już wydane. Działania restrukturyzacyjne prowadzone są również przez Agencję Rozwoju Przemysłu SA, która dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi na wspieranie projektów zmierzających do poprawy sytuacji tak całych branż, jak i poszczególnych podmiotów. Agencja działa jednak w oparciu o wewnętrzne uregulowania prawne (statut spółki) oraz inne akty normatywne, m.in. Kodeks spółek handlowych.

   Konkludując, chciałbym podkreślić, iż sytuacja Fabryki Przyrządów i Uchwytów Bison-Bial SA jest na bieżąco monitorowana, a czynniki mogące wpłynąć na jej zmianę są każdorazowo poddawane szczegółowej analizie. W związku z tym, pomimo że skarb państwa jest akcjonariuszem mniejszościowym, podjąłem ostatnio szereg działań zmierzających do ostatecznego rozwiązania poruszanych przez pana posła problemów. Jednocześnie ze swej strony deklaruję - o ile posłowie ziemi podlaskiej wyrażą wolę bardziej szczegółowego zapoznania się ze sprawą FPiU Bison-Bial SA - gotowość spotkania i przedstawienia bieżącej sytuacji.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Wiesław Kaczmarek

   Warszawa, dnia 22 października 2002 r.