Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 2752

w sprawie zwolnienia osób bezrobotnych z obowiązku uiszczania opłaty skarbowej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pani Anny Bańkowskiej, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesłaną przy piśmie wicemarszałka Sejmu RP pana Tomasza Nałęcza z dnia 6 lutego 2003 r., znak SPS-0202-2752/03, w sprawie zwolnienia osób bezrobotnych z obowiązku uiszczania opłaty skarbowej, uprzejmie informuję.

   Opłata skarbowa stanowi zryczałtowaną odpłatność za dokonywane przez organy administracji publicznej (rządowej i samorządowej) czynności polegające na przyjęciu podania bądź podjęciu na zgłoszenie lub wniosek zainteresowanego czynności urzędowej oraz wydaniu na jego wniosek zaświadczenia lub zezwolenia. W art. 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (DzU nr 86, poz. 960, ze zm.) zawarto szereg wyłączeń z obowiązku zapłaty tej opłaty, m.in. w sprawach świadczeń socjalnych, zdrowia, nauki, szkolnictwa, powszechnego obowiązku obrony, mieszkaniowych itd. Ponadto od dnia 1 stycznia 2003 r. na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy nie podlegają opłacie skarbowej podania i załączniki do podań wnoszone przez osoby, które stan ubóstwa udokumentują organowi mającemu rozpatrzyć podanie, czynności urzędowe dokonywane na wniosek tych osób, a także wydawane im zaświadczenia.

   Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, że osoby znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej (nie tylko osoby bezrobotne) nie są obciążone daniną publiczną, jaką stanowi opłata skarbowa od czynności dokonywanych przez organy administracji publicznej.

   Pragnę przy tym zauważyć, że w przypadku osób bezrobotnych ich sytuacja materialna nie zawsze będzie uzasadniała zastosowanie wspomnianego wyłączenia, gdyż w konkretnym przypadku osoba ta może posiadać inne źródła dochodów, wykluczające możliwość uznania jej za ubogą.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że wymiana prawa jazdy oraz dowodu osobistego nie podlega opłacie skarbowej na podstawie art. 3 powołanej ustawy, bowiem za wydanie tych dokumentów są pobierane opłaty o charakterze publicznoprawnym, określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2000 r. w sprawie opłaty za wydanie dowodu osobistego (DzU nr 105, poz. 1110) oraz rozporządzeniu ministra infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2002 r. w sprawie wymiany praw jazdy (DzU nr 69, poz. 640, ze zm.). W tych przypadkach opłacie skarbowej podlegają jedynie wnioski o wymianę prawa jazdy, o ile osoba z nim występująca nie korzysta z wyłączenia obowiązku zapłaty, np. ze względu na swoje ubóstwo. Natomiast wnioski o wydanie dowodu osobistego są zwolnione z obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej na podstawie pkt. 2 kol. 4 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Jan Czekaj

   Warszawa, dnia 26 lutego 2003 r.