Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury

na interpelację nr 2781

w sprawie naliczania przez Telekomunikację Polską SA opłat za połączenia telefoniczne według nieobowiązującego podziału administracyjnego kraju

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją posła Adama Stanisława Szejnfelda (nr SPS-0202-2781/03 z dnia 11 lutego br.) w sprawie naliczania przez Telekomunikację Polską SA opłat za połączenia według nieobowiązującego podziału administracyjnego kraju przedstawiam poniższe wyjaśnienia.

   Kwestie ustalania opłat i taryfikacja połączeń nie leżą w gestii ministra, lecz stanowią uprawnienie poszczególnych operatorów działających na danym obszarze (art. 35 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne). W myśl tych uprawnień Telekomunikacja Polska ustala zasady i ceny świadczonych usług, w tym również usługi Biura Numerów. Nowa formuła świadczenia tej usługi obowiązuje od 1 listopada 2002 r. (uchwała nr 182/02 Zarządu TP SA z dnia 15 października 2002 r.).

   Dodatkowo informuję, że interpelację w tej sprawie składał już w styczniu br. pan poseł Krzysztof Jurgiel i otrzymał od TP SA szczegółowe wyjaśnienia, dotyczące zarówno zasad jak i ceny świadczenia usługi udzielania przez Biuro Numerów informacji o poszukiwanych numerach abonentów (kopia - w załączeniu).*)

   Przechodząc do zagadnienia podziału kraju na strefy numeracyjne, pragnę przypomnieć, że strefa numeracyjna jest pojęciem związanym z budową i strukturą sieci telefonicznej, a nie z podziałem administracyjnym kraju. W związku z tym niejednokrotnie na obszarze jednego województwa występuje w całości lub w części kilka stref numeracyjnych. Zmiana istniejącej struktury sieci i dostosowanie jej do nowego podziału administracyjnego wymagałoby wieloletnich i kosztownych działań, polegających na budowie nowych central, a często także budowie nowych linii telekomunikacyjnych oraz na zmianie oprogramowania central istniejących. Wymiana central analogowych na cyfrowe, przebudowa sieci, zmiany numeracji, zmiany kierowania ruchu - są to zmiany bardzo kosztowne, które obciążałyby nie tylko operatorów, ale i abonentów. Nie przewiduje się więc w tym zakresie zasadniczych zmian.

   Pragnę jednak poinformować, że we wrześniu 2002 roku weszło w życie rozporządzenie ministra infrastruktury w sprawie planu numeracji krajowej dla publicznych sieci telefonicznych (DzU nr 145, poz. 1223). Plan ten ustala wdrożenie do końca 2005 roku zamkniętego, niegeograficznego systemu numeracji w sieci krajowej. W połączeniach telefonicznych abonenci będą się posługiwali 9-cyfrowym numerem krajowym, niezależnie od tego, czy połączenie będzie kierowane do sąsiada z tego samego budynku, czy na drugi koniec kraju. W ramach działań dostosowawczych przewiduje się także, tam gdzie jest to technicznie możliwe, korygowanie granic stref numeracyjnych w obrębie powiatów podzielonych granicami stref.

   Informuję dodatkowo, że wykorzystanie pogłębionej analizy numeru abonenta umożliwia operatorom stosowanie innych niż istniejący, elastycznych systemów taryfikacji. Wymaga to jednak niejednokrotnie poniesienia przez operatorów (w szczególności TP SA) wysokich nakładów związanych z cyfryzacją sieci.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Krzysztof Heller

   Warszawa, dnia 5 marca 2003 r.