Odpowiedź ministra edukacji narodowej

na interpelację nr 5564

w sprawie trybu uzupełniania środków finansowych gminom i powiatom z terenu woj. kujawsko-pomorskiego z tytułu niedoszacowania subwencji oświatowej w 2000 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Ryszarda Brejzy z dnia 12 stycznia br. w sprawie trybu uzupełniania środków finansowych gminom i powiatom z terenu woj. kujawsko-pomorskiego niezbędnych na wdrożenie Karty nauczyciela (SPS-0202-5564/00) uprzejmie informuję, co następuje:

   Skutki finansowe wprowadzonego nowego systemu wynagradzania nauczycieli w roku 2000 w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego przekroczyły planowane wydatki w tym zakresie. W wyniku sygnalizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego niedoborów środków na wynagrodzenia powołany został przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego Zespół ds. Oceny Skutków Wdrożenia Karty Nauczyciela. Komisja przyjęła kwotę 1 196 000 tys. zł jako niedobór zawartych w części oświatowej subwencji ogólnej środków niezbędnych na pokrycie pełnych kosztów wdrożenia zmian w Karcie nauczyciela w roku 2000 oraz rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 11 maja 2000 r.

   Pragnę poinformować, iż w trakcie przeprowadzonych w okresie od października do listopada korekt danych statystycznych (dotyczyło to 185 jednostek samorządu terytorialnego) kwota niezbędna na wdrożenie ustawy Karta nauczyciela wzrosła i zamknęła się ostateczną kwotą 1 286 488 935 zł. Pismem z dnia 29 listopada 2000 r. dodatkowe skutki finansowe w tej wysokości ze wskazanym podziałem na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego zostały przekazane do realizacji Ministerstwu Finansów.

   Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało jednostkom samorządu terytorialnego informację o wysokości niedoboru części oświatowej subwencji ogólnej na realizację Karty nauczyciela, a rząd Rzeczypospolitej Polskiej rozpoczął w 2000 r. przekazywanie stosownych decyzji i środków finansowych jednostkom samorządu terytorialnego. Tym jednostkom, które nie uzyskają pełnej rekompensaty w 2000 r., zapewniono ich pokrycie w roku 2001, z uwzględnieniem kosztów poniesionych przez te jednostki w związku z późniejszym otrzymaniem środków, w tym ewentualnych kredytów. W budżecie na 2001 r. przewidywana jest dodatkowa rezerwa. W obecnej chwili przeprowadzana jest autopoprawka budżetu, w której została przewidziana kwota na pełną rekompensatę skutków wdrażania Karty nauczyciela w roku 2000, łącznie z wszystkimi konsekwencjami.

   Uprzejmie informuję, iż w związku z trudną sytuacją finansową budżetu państwa nie sfinansowano wszystkich niedoborów występujących w jednostkach samorządu. Częściowo zatem będą one zrealizowane w roku 2001. Do poszczególnych jednostek samorządu i podmiotów administracji rządowej przekazano do dnia 31 grudnia 2000 r. łącznie kwotę 708 285 670 zł, przyjmując jako podstawowe kryterium kondycję finansową poszczególnych gmin, powiatów i samorządów województw. Do zrealizowania pozostały zobowiązania finansowe na kwotę 578 203 265 zł. Dotyczą one 874 jednostek samorządu terytorialnego. Zobowiązania te wynoszą: dla samorządów województw - 242 767 zł, powiatów grodzkich - 301 996 673 zł, powiatów ziemskich - 93 802 207 zł, gmin - 182 161 618 zł. Przekazanie kwoty 708 285 670 zł oznacza, że 1939 samorządów otrzymało już 100% środków na pokrycie skutków wdrażania ustawy.

   Jednocześnie pragnę poinformować pana marszałka, iż o terminie i sposobie przekazania jednostkom samorządu terytorialnego w 2001 r. pozostałych należnych środków z tytułu wdrożenia Karty nauczyciela zadecyduje ostatecznie minister finansów, jako główny dysponent środków z budżetu państwa.

   W załączeniu przekazuję zestawienie gmin i powiatów woj. kujawsko-pomorskiego z wyszczególnieniem środków, które otrzymały samorządy w ramach części oświatowej subwencji ogólnej (4,01%) i z Ministerstwa Finansów do dnia 31 grudnia 2000 r., oraz środków finansowych, które pozostały do przekazania w 2001 r.*)

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Edmund Wittbrodt

   Warszawa, dnia 30 stycznia 2001 r.