Odpowiedź ministra obrony narodowej

na interpelację nr 5821

w sprawie likwidacji kolejnych jednostek wojskowych w Koszalinie i jego najbliższym otoczeniu

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Ryszarda Ulickiego w sprawie likwidacji kolejnych jednostek wojskowych w Koszalinie i jego najbliższym otoczeniu (5821), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   Na wstępie pozwalam sobie przywołać uwagę pana marszałka do faktu, że zmiany geopolityczne zachodzące w ostatnim dziesięcioleciu w otoczeniu Polski w znaczący sposób wpływają na kierunki rozwoju i funkcjonowania naszego kraju, w tym również na zmiany w systemie obronnym państwa, którego częścią składową są Siły Zbrojne RP.

   W dniu 30 stycznia br. Rada Ministrów przyjęła ˝Program przebudowy i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP w latach 2001-2006˝, a w ślad za nim w dniu 6 marca br. zaakceptowała projekt ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu SZ RP w latach 2001-2006. Program określa kierunki modernizacji technicznej oraz niezbędne do pozyskania uzbrojenie, sprzęt wojskowy i wyposażenie. Realizacja przedsięwzięć ujętych w programie wymaga zmniejszenia liczebności oraz przebudowy struktury etatowej armii.

   Siły Zbrojne RP mają liczyć docelowo nie więcej niż 150 tys. żołnierzy do końca 2003 r., co tym samym skutkować będzie rozformowywaniem jednostek wojskowych i rezygnacją z użytkowania znacznej części wykorzystywanego obecnie zasobu nieruchomości. Dlatego też należy dokonać korekty dotychczasowych szczegółowych rozwiązań dotyczących liczby związków taktycznych, ich struktur organizacyjnych oraz dyslokacji wojsk.

   Struktura organizacyjna Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej również musi zostać dopasowana do wymogów kompatybilności i interoperacyjności podczas wykonywania zadań w ramach NATO. W garnizonie Zegrze Pomorskie utworzono 24. Bazę Lotniczą oraz 9. Eskadrę Lotnictwa Taktycznego, sformowaną na bazie rozformowanego 9. Pułku Lotnictwa Myśliwskiego. Decyzje te podjęto w oparciu o planowaną liczebność Sił Zbrojnych RP na poziomie 180 tys. stanowisk etatowych w czasie pokoju. Zmiana tych uwarunkowań - ustalenie limitu liczebności armii na 150 tys. stanowisk - spowodowała konieczność dokonania weryfikacji dotychczasowych rozwiązań organizacyjnych. Niezbędne okazało się zwłaszcza zmniejszenie liczby eksploatowanych lotnisk. Planuje się zredukowanie sieci lotnisk z 27 do 20 oraz drogowych odcinków lotniskowych z 22 do 2. Jednocześnie dokonuje się dyslokacji niektórych jednostek lotniczych w taki sposób, aby na jednym lotnisku stacjonowały dwie eskadry. Pozwoli to zaoszczędzić znaczne środki wydatkowane na utrzymanie obiektów lotniskowych.

   Eksploatacja lotniska w Zegrzu Pomorskim kosztuje rocznie ok. 31 mln zł (bez kosztów wyposażenia i sprzętu). Około 40% tej kwoty pochłaniają wydatki związane z mediami, bieżącymi remontami, podatkami lokalnymi itp. Dlatego też zdecydowano o likwidacji 24. Bazy Lotniczej w Zegrzu Pomorskim oraz o zmianie miejsca dyslokacji stacjonującej tam 9. Eskadry Lotnictwa Taktycznego. Za przyjęciem takiego rozwiązania przemawiał również fakt, że 9. Eskadra wyposażona jest w samoloty typu Mig-21 bis, które w najbliższych latach zostaną wycofane z eksploatacji. W związku z tym po zakupie samolotu wielozadaniowego eskadra będzie musiała zostać przeszkolona na nowy sprzęt.

   Decyzja o likwidacji 24. Bazy Lotniczej oraz przeniesieniu do Krzesin k.Poznania 9. Eskadry Lotnictwa Taktycznego poprzedzona została dokładną analizą nie tylko aspektów operacyjnych i ekonomicznych, lecz również i społecznych. W celu zminimalizowania negatywnych skutków likwidacji jednostki wojskowej w Zegrzu Pomorskim proces ten zaplanowany został na dość długi czas - do końca 2003 r. Niestety wiąże się on ze zwolnieniami niektórych żołnierzy z zawodowej służby wojskowej. Dostrzegając wagę problemu, Ministerstwo Obrony Narodowej podjęło szereg działań rekonwersyjnych. Programy rekonwersji kadr dostosowywane są do sytuacji na lokalnym rynku pracy i realizowane w porozumieniu z miejscowymi urzędami pracy. Na ten cel wydzielono w 2001 r. z budżetu MON 1143 tys. zł. Wojska Lotnicze i Obrony Powietrznej starają się ponadto wygospodarować dodatkowe fundusze przeznaczone na rozszerzenie działalności rekonwersyjnej, a dowódca WLOP planuje powołanie w garnizonie Zegrze Pomorskie nieetatowego specjalisty ds. rekonwersji.

   Nieruchomości opuszczone przez WLOP w Zegrzu Pomorskim przekazane zostaną, zgodnie z obowiązującymi przepisami, Agencji Mienia Wojskowego, która zajmuje się zagospodarowaniem infrastruktury uznanej za zbędną dla potrzeb obronności kraju. Uzyskane w ten sposób środki zasilają budżet Ministerstwa Obrony Narodowej i stanowią dodatkowe źródło finansowania zadań inwestycyjnych (m.in. zakupów uzbrojenia i sprzętu wojskowego). Nie mogę więc zgodzić się z twierdzeniem, że majątek wojskowy z likwidowanych jednostek zostanie rozgrabiony i zdewastowany.

   WLOP planuje przekazanie do agencji w latach 2001-2006 116 kompleksów wojskowych o łącznej powierzchni 8145 ha wraz z budynkami o kubaturze 3,6 mln m3 i powierzchni użytkowej 749 tys. m2. Pozwoli to zaoszczędzić znaczne środki finansowe wydawane dotychczas na utrzymanie tych obiektów i przeznaczyć je na modernizację techniczną oraz zakup nowego uzbrojenia.

   Przedstawiając powyższe informacje, pozwolę sobie wyrazić nadzieję, iż przyjmie je pan marszałek ze zrozumieniem.

   Z poważaniem

   Minister

   Bronisław Komorowski

   Warszawa, dnia 19 marca 2001 r.