Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 5952

w sprawie struktury organizacyjnej i kwalifikacji pracowników Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pani poseł Anny Bańkowskiej z dnia 5 marca 2001 r., znak: SPS-0202-5952/01, wyjaśniam poruszone przez panią poseł zagadnienia na podstawie stanowiska Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi.

   1. Jaka jest aktualna struktura organizacyjna Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi z podziałem na departamenty, biura oraz inne komórki organizacyjne, jak również podziału departamentów, biur i innych komórek na jednostki organizacyjne o charakterze stałym (np. wydziały, zespoły)?

   W skład urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne, wydziały, zespoły i samodzielne stanowiska:

   1) Sekretariat Prezesa (SP),

   2) Departament Prawno-Licencyjny (DPL),

   3) Departament Nadzoru (DN)

   Wydział Inspekcji,

   Wydział Akwizycji,

   Wydział Procedur i Rachunkowości,

   Samodzielne Stanowisko ds. Skarg,

   4) Departament Pracowniczych Programów Emerytalnych (DPP)

   Wydział Nadzoru Pracowniczych Programów Emerytalnych:

   Zespół ds. Funduszy Inwestycyjnych,

   Zespół ds. Grupowych Inwestycyjnych Ubezpieczeń na Życie,

   Zespół ds. Pracowniczych Funduszy Emerytalnych,

   5) Departament Analiz i Komunikacji Społecznej (DAK)

   Wydział Analiz i Publikacji,

   Wydział Analiz Systemowych,

   Zespół Komunikacji Społecznej,

   6) Departament Polityki Finansowej (DPF)

   Wydział Kontroli Finansowej,

   Wydział Studiów Finansowych,

   7) Departament Informatyki (DI),

   8) Biuro Administracyjno-Budżetowe (BA)

   Zespół Kadr, Szkolenia i Organizacji,

   Zespół Księgowości,

   Zespół Administracyjno-Gospodarczy,

   Kancelaria Ogólna,

   Archiwum Zakładowe,

   9) Sekretariat Komitetu Doradczego (SKD).

   Prezesowi podlega bezpośrednio pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych, który kieruje komórką organizacyjną ds.ochrony informacji niejawnych.

   Dyrektorowi generalnemu podlega bezpośrednio Zespół Kontroli Wewnętrznej (ZKW).

   2. Jakie zadania realizowane są przez poszczególne departamenty UNFE?

   Szczegółowe zadania komórek organizacyjnych oraz wydziałów, zespołów i samodzielnych stanowisk:

   Sekretariat Prezesa

   Do podstawowych zadań Sekretariatu Prezesa należy w szczególności:

   1) prowadzenie spraw wynikających ze współdziałania urzędu z naczelnymi i centralnymi organami władzy i administracji państwowej,

   2) koordynacja przygotowywania odpowiedzi na interpelacje i zapytania posłów i senatorów, dezyderaty komisji sejmowych i senackich, a także pisma kierowane do prezesa,

   3) określanie zadań dla poszczególnych komórek organizacyjnych wynikających z decyzji, uchwał, wniosków itp. naczelnych i centralnych organów władzy i administracji państwowej, poleceń prezesa oraz kontrola i nadzór nad realizacją tych zadań,

   4) delegowanie przedstawicieli urzędu do komisji i zespołów tworzonych przez inne organy władzy i administracji państwowej,

   5) prowadzenie kalendarza spotkań, wyjazdów i narad członków kierownictwa urzędu,

   6) przygotowywanie informacji, opracowań i materiałów zbiorczych niezbędnych kierownictwu urzędu, w tym projektów wystąpień, materiałów na posiedzenia, konferencje, spotkania itp.,

   7) prowadzenie bazy danych i aktualizowanie informacji o władzach państwa, urzędach administracji państwowej i osobach nimi kierujących,

   8) obsługa posiedzeń kierownictwa urzędu, w tym sporządzanie protokołów oraz kontrola terminowości realizacji ustaleń podjętych na posiedzeniach,

   9) ewidencja, rozdział i dekretacja pism przychodzących do prezesa, kontrola terminowości ich realizacji oraz przedkładanie prezesowi do podpisu wszystkich pism i aktów prawnych przygotowywanych przez poszczególne komórki organizacyjne,

   10) utrzymywanie stałych kontaktów z mediami i przekazywanie materiałów informacyjnych o ważniejszych działaniach urzędu,

   11) organizowanie spotkań członków kierownictwa urzędu z mediami i innymi środowiskami opiniotwórczymi oraz grupami społeczno-zawodowymi,

   12) przygotowywanie przeglądów prasy oraz problemowych analiz spraw poruszanych w mediach,

   13) współpraca z Departamentem Analiz i Komunikacji Społecznej w zakresie kształtowania polityki informacyjnej urzędu,

   14) prowadzenie we współpracy z Departamentem Analiz i Komunikacji Społecznej spraw związanych z protokołem, reprezentacją i organizacją wizyt gości zagranicznych oraz wyjazdami członków kierownictwa urzędu za granicę,

   15) przyjmowanie skarg na działanie urzędu, wniosków i listów obywateli oraz ich rozpatrywanie, przygotowywanie odpowiedzi i propozycji działania.

   Departament Prawno-Licencyjny

   Do podstawowych zadań Departamentu Prawno-Licencyjnego należy w szczególności:

   1) wydawanie zezwoleń na utworzenie powszechnego towarzystwa emerytalnego oraz promes zezwolenia na utworzenie otwartego funduszu emerytalnego,

   2) wydawanie zezwoleń na utworzenia otwartego funduszu emerytalnego,

   3) wydawanie zezwoleń na zmianę statutu powszechnego towarzystwa emerytalnego,

   4) wydawanie zezwoleń na zmianę statutu otwartego funduszu emerytalnego,

   5) wydawanie zezwoleń na skrócenie terminu wejścia w życie zmiany statutu otwartego funduszu emerytalnego na warunkach określonych w ustawie,

   6) wydawanie zezwoleń na przejęcie zarządzania otwartym funduszem emerytalnym oraz połączenie powszechnych towarzystw emerytalnych,

   7) wydawanie decyzji w sprawie wyznaczenia terminu do uzupełnienia kapitałów własnych przez powszechne towarzystwo emerytalne do wymaganego poziomu,

   8) wydawanie decyzji o cofnięciu zezwolenia na utworzenie powszechnego towarzystwa emerytalnego z powodu:

   a) nieuzupełnienia kapitałów własnych do wymaganego poziomu w wyznaczonym przez urząd terminie,

   b) ogłoszenia upadłości lub otwarcia likwidacji powszechnego towarzystwa emerytalnego,

   c) prowadzenia przez otwarty fundusz emerytalny działalności niezgodnie z przepisami ustawy lub statutem funduszu albo w sposób zagrażający interesom członków funduszu,

   9) wyrażanie zgody na odstąpienie od ograniczeń ustawowych w razie połączenia się podmiotów w sytuacji, gdy przed połączeniem każdy z nich był akcjonariuszem innego powszechnego towarzystwa emerytalnego oraz w przypadku gdy podmioty dotychczas będące akcjonariuszami różnych powszechnych towarzystw emerytalnych stały się podmiotami związanymi - na warunkach określonych w ustawie,

   10) wydawanie zezwoleń na nabycie lub objęcie akcji powszechnego towarzystwa emerytalnego, w tym na objęcie akcji przez podmiot będący akcjonariuszem towarzystwa, w liczbie powodującej przekroczenie odpowiednio 20%, 25%, 33%, 50%, 66%, 75% lub 80% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy,

   11) wydawanie zezwoleń na zmianę depozytariusza,

   12) wydawanie zezwoleń na zmianę umowy z depozytariuszem,

   13) wydawanie zezwoleń na powołanie członków zarządu i rady nadzorczej powszechnego towarzystwa emerytalnego na warunkach określonych w ustawie,

   14) przyjmowanie odpisów z rejestru funduszy od otwartych funduszy emerytalnych po ich wpisaniu do rejestru,

   15) przyjmowanie zawiadomień o obniżeniu przez powszechne towarzystwo emerytalne kapitałów własnych poniżej połowy minimalnego kapitału akcyjnego wymaganego ustawą,

   16) przyjmowanie zawiadomień o objęciu akcji przez dotychczasowego akcjonariusza w liczbie niepowodującej przekroczenia odpowiednio 20%, 25%, 33%, 50%, 66%, 75% lub 80% akcji,

   17) przyjmowanie zawiadomień właściwego sądu o wyznaczeniu przechowawcy w przypadku upadłości lub likwidacji depozytariusza,

   18) przyjmowanie zawiadomień o zmianie regulaminu organizacyjnego powszechnego towarzystwa emerytalnego,

   19) wzywanie otwartego funduszu emerytalnego oraz wyznaczanie mu terminu na dostosowanie działalności do właściwego stanu w przypadku gdy działalność ta jest prowadzona niezgodnie z przepisami ustawy, statutem funduszu albo w sposób zagrażający interesom jego członków,

   20) przyjmowanie zawiadomień od otwartego funduszu emerytalnego o treści ogłoszenia dotyczącego przejęcia zarządzania otwartym funduszem emerytalnym lub połączenia powszechnych towarzystw emerytalnych, dokonywanego w dzienniku o zasięgu krajowym,

   21) dokonywanie ogłoszeń na koszt likwidatora w razie nieumieszczenia w dzienniku o zasięgu krajowym przez otwarty fundusz emerytalny ogłoszenia dotyczącego przejęcia zarządzania otwartym funduszem emerytalnym lub połączenia powszechnych towarzystw emerytalnych,

   22) przyjmowanie zawiadomień od likwidatora o rozwiązaniu przez otwarty fundusz emerytalny umowy z depozytariuszem, umów ze wszystkimi innymi podmiotami działającymi na jego rzecz, przeniesieniu aktywów likwidowanego funduszu do innego funduszu, dokonaniu przez fundusz przejmujący przeliczenia jednostek rozrachunkowych istniejących w funduszu przejętym na jednostki rozrachunkowe istniejące w funduszu przejmującym, przekazaniu aktywów funduszu przejętego depozytariuszowi przechowującemu aktywa funduszu przejmującego,

   23) udzielanie wyjaśnień w sprawach związanych z funkcjonowaniem II i III filara ubezpieczeń społecznych,

   24) dokonywanie analizy istniejących uregulowań prawnych dotyczących funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych i formułowanie propozycji zmian,

   25) wykonywanie przysługujących prezesowi w sprawach cywilnych z zakresu tworzenia funduszu uprawnień prokuratora wynikających z właściwych przepisów Kodeksu postępowania cywilnego,

   26) obsługa prawna urzędu,

   27) opiniowanie pod względem formalnoprawnym projektów aktów prawnych opracowanych przez komórki organizacyjne urzędu,

   28) opiniowanie aktów prawnych przekazywanych do urzędu w ramach uzgodnień międzyresortowych,

   29) reprezentowanie urzędu w posiedzeniach komisji prawniczych oraz na konferencjach uzgodnieniowych,

   30) opiniowanie umów i porozumień zawieranych przez urząd, w tym międzyrządowych i międzynarodowych,

   31) opiniowanie pod względem formalnoprawnym dokumentów związanych z prowadzeniem przez urząd zamówień publicznych.

   Departament Nadzoru

   W ramach Departamentu Nadzoru działają:

   1) Wydział Inspekcji,

   2) Wydział Akwizycji,

   3) Wydział Procedur i Rachunkowości,

   4) Samodzielne Stanowisko ds. Skarg.

   Do podstawowych zadań Wydziału Inspekcji należy w szczególności:

   1) przeprowadzanie kontroli działalności operacyjnej otwartego funduszu emerytalnego, depozytariusza oraz podmiotu, któremu fundusz powierzył prowadzenie rejestru członków funduszu, w siedzibie kontrolowanego podmiotu,

   2) wykonywanie uprawnień do żądania udostępnienia przez towarzystwo kopii dokumentów związanych z działalnością operacyjną funduszu,

   3) wykonywanie uprawnień do żądania wszelkich informacji i wyjaśnień od członków zarządu, rady nadzorczej i pracowników kontrolowanych podmiotów,

   4) sporządzanie wniosków o nałożenie kary pieniężnej w razie stwierdzenia rażących nieprawidłowości w działalności kontrolowanych podmiotów,

   5) sporządzanie wniosków o wezwanie kontrolowanych podmiotów do usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

   Do podstawowych zadań Wydziału Akwizycji należy w szczególności:

   1) monitorowanie informacji publikowanych przez powszechne towarzystwo emerytalne lub na zlecenie powszechnego towarzystwa, a także na rzecz powszechnego towarzystwa lub otwartego funduszu emerytalnego, w tym informacji reklamowych,

   2) sporządzanie projektów decyzji w sprawie zakazu ogłaszania lub udostępniania sprostowań w wyznaczonym terminie,

   3) sporządzanie projektów decyzji w sprawie nałożenia na towarzystwo kary pieniężnej oraz decyzji w sprawie dokonania ogłoszeń lub udostępnienia sprostowań na koszt towarzystwa w przypadku niezastosowania się do decyzji, o których mowa w pkt. 2 (art. 197 ust. 3 ustawy),

   4) dokonywanie wpisów do rejestru osób uprawnionych do wykonywania czynności akwizycyjnych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych,

   5) dokonywanie zmian danych, wpisywanie wzmianek o zaprzestaniu wykonywania czynności akwizycyjnych oraz wykreślanie wpisanych wzmianek z rejestru, o którym mowa w pkt. 4,

   6) na podstawie upoważnienia prezesa, wydawanie decyzji o odmowie wpisu do rejestru, o odmowie wpisu zmiany danych do rejestru, o wykreśleniu z rejestru, o odmowie wykreślenia akwizytora z rejestru na wniosek podmiotu zgłaszającego,

   7) sporządzanie projektów decyzji po rozpatrzeniu wniosków o ponowne rozpatrzenie spraw zakończonych decyzjami, o których mowa w pkt. 6,

   8) wydawanie zaświadczeń o stanie rejestru na wniosek uprawnionych osób lub właściwych organów państwowych w związku z toczącymi się postępowaniami,

   9) udział w kontrolach przeprowadzanych przez Wydział Inspekcji w siedzibach kontrolowanych podmiotów w zakresie kontroli prawidłowości wykonywania czynności akwizycyjnych przez akwizytorów funduszy emerytalnych.

   Do podstawowych zadań Wydziału Procedur i Rachunkowości należy w szczególności:

   1) sporządzanie projektów pism i dokumentów określających stanowisko urzędu w sprawach dotyczących działalności operacyjnej i procedur działania powszechnych towarzystw emerytalnych i otwartych funduszy emerytalnych,

   2) sporządzanie projektów pism i dokumentów określających stanowisko urzędu w sprawach dotyczących rachunkowości otwartych funduszy emerytalnych,

   3) przyjmowanie raportów dziennych i okresowych o działalności operacyjnej otwartych funduszy emerytalnych, zwanych ˝raportami DN˝,

   4) sprawdzanie poprawności przesłanych raportów DN oraz wyjaśnianie błędów i rozbieżności występujących w raportach,

   5) sporządzanie zestawień danych na podstawie informacji uzyskiwanych z raportów DN,

   6) ocena wyliczenia kwot stanowiących podstawę naliczania opłat wpływających do urzędu od powszechnych towarzystw emerytalnych,

   7) nadzór nad wypełnianiem obowiązków informacyjnych dotyczących działalności operacyjnej powszechnych towarzystw emerytalnych i otwartych funduszy emerytalnych,

   8) nadzór nad wypełnianiem przez depozytariuszy obowiązków informacyjnych dotyczących działalności operacyjnej otwartych funduszy emerytalnych,

   9) nadzorowanie procesu dokonywania wypłat transferowych,

   10) ustalanie zasad i trybu dokonywania rozliczeń wypłat transferowych we współpracy z Krajowym Depozytem Papierów Wartościowych SA,

   11) współpraca z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w zakresie wymiany informacji dotyczących działalności operacyjnej otwartych funduszy emerytalnych oraz informacji dotyczących prowadzenia Centralnego Rejestru Członków OFE, a także w innych sprawach dotyczących zabezpieczenia interesu członków funduszy,

   12) udział w kontrolach przeprowadzanych przez Wydział Inspekcji w siedzibach kontrolowanych podmiotów w zakresie spraw nadzorowanych przez Wydział Procedur i Rachunkowości.

   Do podstawowych zadań Samodzielnego Stanowiska ds. Skarg należy w szczególności:

   1) przyjmowanie skarg od członków funduszy na otwarte fundusze emerytalne,

   2) prowadzenie rejestru skarg członków funduszy emerytalnych,

   3) wzywanie powszechnych towarzystw emerytalnych do złożenia wyjaśnień w toku rozpatrywania skarg członków funduszy emerytalnych,

   4) udzielanie informacji członkom funduszy emerytalnych o sposobie rozpatrzenia skarg,

   5) monitorowanie rozpatrywania skarg przez otwarte fundusze emerytalne.

   Departament Pracowniczych Programów Emerytalnych

   W ramach Departamentu Pracowniczych Programów Emerytalnych działa Wydział Nadzoru Pracowniczych Programów Emerytalnych.

   Zadania Wydziału Nadzoru Pracowniczych Programów Emerytalnych realizowane są odpowiednio przez trzy zespoły:

   a) Zespół ds. Funduszy Inwestycyjnych,

   b) Zespół ds. Grupowych Inwestycyjnych Ubezpieczeń na Życie,

   c) Zespół ds. Pracowniczych Funduszy Emerytalnych.

   Do podstawowych zadań Wydziału Nadzoru Pracowniczych Programów Emerytalnych należy w szczególności:

   1) rozpatrywanie wniosków o rejestrację pracowniczych programów emerytalnych, w tym:

   a) przygotowywanie projektów decyzji o wpisie albo o odmowie wpisu programu do rejestru pracowniczych programów emerytalnych,

   b) przygotowywanie projektów decyzji o wpisie albo o odmowie wpisu zmian do rejestru pracowniczych programów emerytalnych,

   c)przygotowywanie projektów decyzji o wykreśleniu programu z rejestru pracowniczych programów emerytalnych,

   2) prowadzenie rejestru pracowniczych programów emerytalnych oraz wydawanie wypisów z rejestru pracowniczych programów emerytalnych,

   3) wykonywanie bieżącego nadzoru nad pracowniczymi programami emerytalnym pod względem ich zgodności z prawem poprzez:

   a) pozyskiwanie informacji i wyjaśnień od pracodawcy na temat prowadzenia programu,

   b) badanie dokumentacji związanej z prowadzeniem programu,

   c) informowanie pracodawców w przypadkach stwierdzenia nieprawidłowości w prowadzeniu programu i wyznaczanie terminu do ich usunięcia,

   d) nakładanie na pracodawców kar pieniężnych w przypadku nieusunięcia nieprawidłowości,

   4) monitorowanie działalności pracowniczych programów emerytalnych,

   5) monitorowanie działalności związanej z tworzeniem i funkcjonowaniem pracowniczych programów emerytalnych poprzez interweniowanie w przypadkach używania przez podmioty nieuprawnione w nazwie lub dla określenia prowadzonej działalności gospodarczej albo w reklamie określeń zastrzeżonych w ustawie dla programów, planów i umów związanych z pracowniczymi programami emerytalnymi,

   6) współpraca z Departamentem Prawno-Licencyjnym i Departamentem Polityki Finansowej w zakresie udzielania zezwoleń na utworzenie pracowniczych towarzystw i funduszy emerytalnych, w szczególności polegająca na:

   a) rozpatrywaniu wniosków o wydanie zezwolenia na utworzenie pracowniczego towarzystwa emerytalnego,

   b) przygotowywaniu projektów decyzji o wydaniu bądź odmowie wydania zezwolenia na utworzenie pracowniczego towarzystwa emerytalnego,

   c) przygotowywaniu projektów decyzji o wydaniu bądź odmowie wydania zezwolenia na utworzenie pracowniczego funduszu emerytalnego,

   d) przygotowywaniu projektów wydawania zezwoleń na zmianę statutu pracowniczego towarzystwa,

   e) przygotowywaniu projektów wydawania zezwoleń na zmianę statutu pracowniczego funduszu,

   f) przygotowywaniu projektów wydawania zezwoleń na skrócenie terminu dotyczącego wejścia w życie zmiany statutu funduszu,

   g) przygotowywaniu projektów wydawania zezwolenia na nabycie lub objęcie akcji pracowniczego towarzystwa emerytalnego, w tym na objęcie akcji przez podmiot będący akcjonariuszem towarzystwa w liczbie powodującej przekroczenie odpowiednio 20%, 25%, 33%, 50%, 66%, 75% lub 80% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy,

   h) przyjmowaniu zawiadomień o objęciu akcji przez dotychczasowego akcjonariusza w liczbie niepowodującej przekroczenia odpowiednio 20%, 33%, 50%, 66%, 75% lub 80% akcji,

   i) przygotowywaniu projektów wydawania zezwoleń na zmianę depozytariusza lub umowy z depozytariuszem,

   j) przygotowywaniu projektów wydawania zezwoleń na powołanie członków zarządu, rady nadzorczej oraz komisji rewizyjnej towarzystwa,

   k) przyjmowaniu zawiadomień o każdej zmianie danych objętych wnioskiem o utworzenie towarzystwa,

   7) sprawowanie nadzoru nad pracowniczymi towarzystwami i funduszami emerytalnymi we współpracy z Departamentem Nadzoru i Departamentem Polityki Finansowej, polegające w szczególności na:

   a) przeprowadzaniu kontroli działalności operacyjnej pracowniczego funduszu, depozytariusza oraz podmiotu, któremu fundusz powierzył prowadzenie rejestru członków funduszu, w oparciu i w zakresie określonym przez upoważnienie prezesa,

   b) wykonywaniu uprawnień do żądania udostępnienia przez pracownicze towarzystwo kopii dokumentów związanych z działalnością operacyjną funduszu,

   c) wykonywaniu uprawnień do żądania wszelkich informacji i wyjaśnień od członków zarządu, rady nadzorczej i pracowników pracowniczego towarzystwa, dotyczących działalności operacyjnej funduszu,

   d) przygotowywaniu wniosków o nałożenie na kontrolowany podmiot kary pieniężnej w razie stwierdzenia uchybień w ramach prowadzonej działalności operacyjnej przez pracownicze fundusze,

   e) rozpatrywaniu skarg uczestników pracowniczych programów emerytalnych,

   f) przygotowywaniu projektów wydawania decyzji o cofnięciu zezwolenia na utworzenie pracowniczego towarzystwa emerytalnego,

   g) występowaniu do sądu z wnioskiem o ogłoszenie upadłości pracowniczego towarzystwa emerytalnego,

   h) przygotowywaniu projektów wydawania decyzji o likwidacji pracowniczego funduszu,

   i) przyjmowaniu wiadomości o likwidacji rachunków ilościowych przez pracowniczy fundusz,

   j) wyznaczaniu likwidatora dla pracowniczego funduszu, jeżeli nie jest nim depozytariusz,

   k) wzywaniu pracowniczego funduszu do doprowadzenia swojej działalności operacyjnej do właściwego stanu,

   l) przyjmowaniu zawiadomień o wyznaczonym przez właściwy sąd przechowawcy w przypadku upadłości lub likwidacji depozytariusza pracowniczego funduszu emerytalnego,

   m) przyjmowaniu zawiadomień o treści stosownego ogłoszenia lub treści stosownej informacji (w postępowaniu likwidacyjnym pracowniczego funduszu),

   n) przyjmowaniu zawiadomień o wypowiedzeniu umowy o przechowywanie aktywów pracowniczego funduszu emerytalnego,

   o) przygotowywaniu projektów wydawania decyzji nakazującej pracowniczemu funduszowi zmianę depozytariusza,

   p) przyjmowaniu zawiadomień depozytariusza dotyczących pracowniczego funduszu,

   q) udzielaniu informacji Narodowemu Bankowi Polskiemu w zakresie niezbędnym do wykonywania nadzoru nad bankami pełniącymi funkcje depozytariuszy pracowniczych funduszy i bankami będącymi akcjonariuszami towarzystw,

   r) udzielaniu informacji Komisji Papierów Wartościowych i Giełd w zakresie niezbędnym do wykonywania nadzoru nad działalnością Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych SA,

   8) współpraca z Państwowym Urzędem Nadzoru Ubezpieczeń w zakresie niezbędnym do sprawowania nadzoru nad pracowniczymi programami emerytalnymi prowadzonymi w formie umowy grupowego inwestycyjnego zabezpieczenia na życie,

   9) współpraca z Komisją Papierów Wartościowych i Giełd w zakresie niezbędnym do sprawowania nadzoru nad pracowniczymi programami emerytalnymi prowadzonymi w formie umowy o wnoszeniu przez pracodawcę składek do funduszu inwestycyjnego,

   10) współpraca z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przypadku stwierdzenia działań noszących znamiona nieuczciwej konkurencji,

   11) współpraca z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej oraz innymi organami administracji państwowej w zakresie stanowienia norm dotyczących funkcjonowania pracowniczych programów emerytalnych,

   12) udzielanie odpowiedzi na zapytania kierowane przez twórców pracowniczych programów emerytalnych, dotyczące ich funkcjonowania,

   13) koordynacja prac urzędu w zakresie ochrony interesów członków pracowniczych programów emerytalnych,

   14) analiza produktów finansowych oferowanych dla realizacji pracowniczych programów emerytalnych.

   Departament Analiz i Komunikacji Społecznej

   W ramach Departamentu Analiz i Komunikacji Społecznej działają:

   1) Wydział Analiz i Publikacji,

   2) Wydział Analiz Systemowych,

   3) Zespół Komunikacji Społecznej.

   Do zadań Wydziału Analiz i Publikacji należy:

   1) analizowanie danych makroekonomicznych i mikroekonomicznych zawartych w publikacjach okresowych,

   2) przeprowadzenie analiz systemów emerytalnych w Polsce i na świecie,

   3) współpraca z GUS i ZUS w zakresie przekazywania i pozyskiwania danych dotyczących rynku funduszy emerytalnych,

   4) przeprowadzanie analiz dotyczących sytuacji demograficznej i jej wpływu na system emerytalny,

   5) przygotowywanie materiałów do publikacji okresowych urzędu, w tym biuletynu miesięcznego i biuletynu kwartalnego UNFE,

   6) opracowywanie publikacji okresowych,

   7) przygotowywanie z Zespołem Komunikacji Społecznej rocznego sprawozdania prezesa z działalności urzędu,

   8) koordynacja dokonywanej na bieżąco przez komórki organizacyjne aktualizacji merytorycznej zawartości strony internetowej urzędu oraz współpraca w tym zakresie z Departamentem Informatyki,

   9) współpraca z Zespołem Komunikacji Społecznej.

   Do podstawowych zadań Wydziału Analiz Systemowych należy:

   1) przeprowadzanie analiz sytuacji makroekonomicznej ze szczególnym uwzględnieniem rynku funduszy emerytalnych, zakładów emerytalnych i funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych,

   2) przeprowadzanie oceny ryzyka systemu związanego z działalnością funduszy, towarzystw oraz zakładów emerytalnych,

   3)przeprowadzanie badań i analiz dotyczących sytuacji demograficznej i jej wpływu na system emerytalny.

   Do zadań Zespołu Komunikacji Społecznej należy:

   1) inspirowanie, organizowanie i wykonywanie czynności mających na celu zapewnienie rozwoju systemu funduszy emerytalnych w Polsce, w tym przygotowywanie założeń polityki informacyjno-promocyjnej,

   2) pogłębianie wiedzy społeczeństwa na temat celów i zasad działalności otwartych funduszy emerytalnych, zakładów emerytalnych oraz pracowniczych programów emerytalnych,

   3) analiza opinii publicznej i sytuacji społeczno-ekonomicznej dla potrzeb projektowania i realizacji działań edukacyjno-informacyjnych na temat systemu emerytalnego w Polsce,

   4) współpraca z podmiotami zewnętrznymi w zakresie działań edukacyjno-informacyjnych na temat systemu emerytalnego w Polsce,

   5) obsługa linii informacyjnej o systemie emerytalnym,

   6) organizacja dni otwartych urzędu we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi,

   7) współpraca z rzecznikiem prasowym urzędu w zakresie kształtowania polityki informacyjnej urzędu,

   8) organizacja konferencji i seminariów krajowych i międzynarodowych,

   9) koordynacja działań edukacyjno-informacyjnych i akcji wysyłkowych przy współpracy logistycznej z Biurem Administracyjno-Budżetowym,

   10) prowadzenie i koordynacja współpracy z zagranicą, w tym:

   a) określanie kierunków i zasad współpracy oraz opracowywanie i realizacja planów współpracy,

   b) opracowywanie projektów umów międzyrządowych i międzynarodowych oraz nadzór nad realizacją umów,

   c) prowadzenie spraw wynikających z bieżących bilateralnych i wielostronnych kontaktów zagranicznych urzędu,

   d) utrzymywanie kontaktów z zagranicznymi instytucjami nadzorującymi oraz innymi podmiotami zagranicznymi działającymi w dziedzinach objętych zakresem działania urzędu,

   e) pozyskiwanie zagranicznych materiałów informacyjnych dla potrzeb urzędu,

   f) udzielanie komórkom organizacyjnym informacji z zakresu spraw związanych z integracją i uczestnictwem Polski we wspólnotach i organizacjach międzynarodowych,

   g) współpraca z Sekretariatem Prezesa przy wyjazdach zagranicznych członków kierownictwa urzędu i wizytach gości zagranicznych.

   Departament Polityki Finansowej

   W ramach Departamentu Polityki Finansowej tworzy się:

   1) Wydział Kontroli Finansowej,

   2) Wydział Studiów Finansowych.

   Do podstawowych zadań Wydziału Kontroli Finansowej należy w szczególności:

   1) w oparciu i w zakresie określonym przez upoważnienie prezesa, przeprowadzanie kontroli działalności finansowej otwartego funduszu emerytalnego, depozytariusza oraz podmiotu, któremu fundusz powierzył prowadzenie rejestru członków funduszu, a także zakładu emerytalnego,

   2) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm w zakresie szczegółowych zasad wyceny aktywów i zobowiązań funduszy,

   3) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm w zakresie zasad obliczania oraz maksymalnej wysokości opłat pobieranych przez otwarty fundusz emerytalny,

   4) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm w zakresie obsługi rachunku rezerwowego otwartych funduszy emerytalnych,

   5) monitorowanie działania Funduszu Gwarancyjnego,

   6) monitorowanie sposobów pokrywania niedoboru oraz kontrolowanie sposobów pokrywania kosztów z aktywów otwartego funduszu emerytalnego,

   7) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm w zakresie zasad i warunków udzielania przez fundusze emerytalne pożyczek,

   8) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm w zakresie zasad i warunków zaciągania przez otwarty fundusz emerytalny pożyczek i kredytów,

   9) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm w zakresie trybu likwidacji funduszy,

   10) monitorowanie stopnia przestrzegania ryzyka inwestycyjnego i płynności portfela otwartych funduszy emerytalnych,

   11) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm i limitów w zakresie działalności lokacyjnej zakładów emerytalnych,

   12) wykonywanie uprawnień do żądania udostępnienia przez towarzystwo kopii dokumentów związanych z działalnością funduszu oraz zapoznawania się z ich treścią,

   13) wykonywanie uprawnień do żądania wszelkich informacji i wyjaśnień od członków zarządu, rady nadzorczej i pracowników towarzystwa dotyczących działalności finansowej funduszu,

   14) przygotowywanie wniosków o nałożenie na kontrolowany podmiot kary pieniężnej w razie stwierdzenia uchybień w ramach prowadzonej działalności finansowej przez fundusze,

   15) monitorowanie stopnia ryzyka i płynności finansowej powszechnego towarzystwa emerytalnego,

   16) wyznaczanie terminu na uzupełnienie wysokości kapitałów własnych towarzystwa do wymaganego poziomu,

   17) wzywanie funduszu do doprowadzenia swojej działalności finansowej do właściwego stanu,

   18) wydanie zezwolenia na przedłużenie terminu na dostosowanie działalności lokacyjnej funduszu do ustawowych wymogów,

   19) przyjmowanie do wiadomości ustalanej przez fundusz wartości aktywów netto, wartości jednostki rozrachunkowej w każdym dniu wyceny oraz wysokości stopy zwrotu,

   20) podawanie do publicznej wiadomości wysokości średniej ważonej stopy zwrotu wszystkich otwartych funduszy,

   21) przyjmowanie i przeprowadzanie analizy informacji przekazywanych urzędowi przez fundusze w zakresie określonym przez ustawę,

   22) przyjmowanie i przeprowadzanie analizy okresowych sprawozdań i bieżących informacji dostarczanych urzędowi przez towarzystwa i fundusze,

   23) przeprowadzanie kontroli przestrzegania norm i limitów w zakresie przeprowadzania i rozliczania transakcji.

   Do podstawowych zadań Wydziału Studiów Finansowych należy w szczególności:

   1) wypracowywanie norm w zakresie szczegółowych zasad wyceny aktywów i zobowiązań otwartych funduszy emerytalnych,

   2) wypracowywanie norm w zakresie zasad obliczania oraz maksymalnej wysokości opłat pobieranych przez otwarty fundusz emerytalny,

   3) wypracowywanie norm w zakresie szczegółowych zasad ustalania stopy zwrotu funduszy,

   4) wypracowywanie norm w zakresie obsługi rachunku rezerwowego funduszy,

   5) wypracowywanie norm, we współpracy z Krajowym Depozytem Papierów Wartościowych SA, w zakresie działania Funduszu Gwarancyjnego,

   6) wypracowywanie norm w zakresie przeprowadzania i rozliczania transakcji zbywania przez pracowniczy fundusz praw poboru,

   7) wypracowywanie norm w zakresie zasad i warunków udzielania przez otwarte fundusze emerytalne pożyczek,

   8) wypracowywanie norm w zakresie działalności lokacyjnej otwartych funduszy emerytalnych,

   9) wypracowywanie norm w zakresie trybu likwidacji otwartych funduszy emerytalnych,

   10) wypracowywanie norm w zakresie działalności lokacyjnej zakładów emerytalnych,

   11) współpraca z ministrem finansów w zakresie stanowienia norm dotyczących ogólnego zezwolenia na lokowanie funduszy poza granicami kraju oraz norm rachunkowości otwartych funduszy emerytalnych,

   12) przeprowadzanie kontroli metod wyceny aktywów i zobowiązań otwartych funduszy emerytalnych,

   13) przeprowadzanie kontroli zawartych transakcji i zapłaconych cen,

   14) przeprowadzanie kontroli wartości jednostki rozrachunkowej i stopy zwrotu,

   15) współpraca z Departamentem Informatyki w zakresie określania zawartości i formatu raportów dotyczących kontroli otwartych funduszy emerytalnych i powszechnych towarzystw emerytalnych.

   Departament Informatyki

   Do podstawowych zadań Departamentu Informatyki należy w szczególności:

   1) zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemów informatycznych urzędu, w tym: Internetu, Intraneru, sieci rozległej, sieci lokalnej, poczty elektronicznej oraz infrastruktury technologicznej,

   2) analizowanie potrzeb informatycznych urzędu, planowanie rozwoju nowych systemów i zastosowań technologii informatycznych oraz wydatków na ich realizację,

   3) projektowanie systemów informatycznych i baz danych na potrzeby komórek organizacyjnych oraz nadzór nad ich wdrażaniem i funkcjonowaniem,

   4) zapewnienie bezpieczeństwa informacji i ochrony przed nieuprawnionym dostępem do danych, przy współpracy z pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych,

   5) administrowanie zasobami informatycznymi Urzędu, w tym: oprogramowaniem systemowym, infrastrukturą technologiczną, telekomunikacją, wdrożonymi aplikacjami i bazami danych oraz nadzór nad ich eksploatacją,

   6) opracowywanie standardów informatycznych obowiązujących w urzędzie,

   7) obsługa informatyczna strony internetowej urzędu,

   8) zapewnienie serwisu technicznego sprzętu i oprogramowania,

   9) prowadzenie rejestrów sprzętu informatycznego i oprogramowania,

   10) współudział przy realizacji zadań urzędu związanych z rejestracją i kontrolowaniem podmiotów systemu ubezpieczeń nadzorowanych przez urząd,

   11) realizacja potrzeb zgłaszanych przez komórki organizacyjne urzędu, obejmujących wyposażenie w sprzęt i oprogramowanie, naprawy i konserwacje sprzętu oraz szkolenia i udzielanie porad w zakresie posługiwania się zainstalowanym oprogramowaniem,

   12) współudział w organizowaniu przetargów na sprzęt, oprogramowanie i wykonanie systemów informatycznych oraz testowanie i uruchamianie zakupionego sprzętu i oprogramowania.

   Biuro Administracyjno-Budżetowe

   W ramach Biura Administracyjno-Budżetowego działają:

   1) Zespół Kadr, Szkolenia i Organizacji,

   2) Zespół Księgowości,

   3) Zespół Administracyjno-Gospodarczy,

   4) Kancelaria Ogólna,

   5) Archiwum Zakładowe.

   Do podstawowych zadań Zespołu Kadr, Szkolenia i Organizacji w szczególności należy:

   1) prowadzenie spraw zatrudnienia i płac oraz spraw socjalnych pracowników urzędu, a także wykonywanie innych czynności z zakresu prawa pracy,

   2) prowadzenie dokumentacji personalnej, wystawianie dokumentów związanych z prawem pracy,

   3) opracowywanie planu zatrudnienia i rozliczanie osobowego funduszu płac,

   4) organizowanie naboru kandydatów do służby cywilnej,

   5) organizowanie służby przygotowawczej dla kandydatów do służby cywilnej zatrudnionych w urzędzie, w tym zajęć teoretycznych, praktyk i egzaminów, a także organizowanie praktyk w urzędzie dla kandydatów do służby cywilnej zatrudnionych w innych urzędach,

   6) opracowywanie opisów stanowisk pracy i przeprowadzanie oceny pracowników we współpracy z komórkami organizacyjnymi, w tym opracowywanie arkuszy oceny oraz analiz uzyskanych wyników,

   7) współpraca z Urzędem Służby Cywilnej w sprawach dotyczących pracowników urzędu należących do korpusu służby cywilnej,

   8) obsługa administracyjna Komisji Dyscyplinarnej Urzędu,

   9) opracowywanie i realizacja planów szkolenia pracowników oraz gospodarowanie środkami na szkolenia,

   10) inicjowanie zmian organizacyjnych urzędu poprzez opracowywanie projektów struktur organizacyjnych we współpracy z komórkami organizacyjnymi,

   11) gospodarowanie środkami zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, w tym prowadzenie działalności socjalnej,

   12) współdziałanie z zakładową organizacją związkową,

   13) obsługa delegacji i podróży służbowych pracowników urzędu,

   14) prowadzenie spraw dotyczących odznaczeń państwowych i innych form wyróżnień dla pracowników urzędu,

   15) prowadzenie spraw związanych ze stażami i praktykami studenckimi.

   Do podstawowych zadań Zespołu Księgowości należy w szczególności:

   1) planowanie i realizacja budżetu urzędu zgodnie z ustawą o finansach publicznych i ustawą o rachunkowości,

   2) monitorowanie wykorzystania przez poszczególne komórki organizacyjne środków budżetowych,

   3) obsługa finansowo-księgowa urzędu i jego pracowników,

   4) sprawozdawczość z zakresu finansów urzędu,

   5) obsługa księgowa środka specjalnego,

   6) sprawdzanie zgodności wysokości opłat wpływających do urzędu od towarzystw emerytalnych z wysokością należności podanych w deklaracjach oraz monitorowanie towarzystw w przypadku stwierdzenia niezgodności,

   7) prowadzenie rejestru umów zawieranych przez urząd, z których wynikają należności i zobowiązania budżetu państwa.

   Do zadań Zespołu Administracyjno-Gospodarczego należy w szczególności:

   1) administrowanie i gospodarowanie majątkiem urzędu oraz ochrona budynku i mienia,

   2) sporządzanie rocznych planów zakupów środków trwałych, wyposażenia oraz materiałów biurowych,

   3) zlecanie usług, zakup sprzętu, wyposażenia i materiałów biurowych, niezbędnych do funkcjonowania urzędu oraz prowadzenie ich ewidencji,

   4) realizacja zamówień publicznych, w tym:

   a) prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,

   b) tworzenie dokumentacji merytorycznej, w tym specyfikacji istotnych warunków zamówienia i projektów umów,

   c) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem wyboru oferty i udział w komisjach przetargowych,

   d) obsługa protokolarna i techniczna posiedzeń komisji przetargowych,

   e) kontrola i nadzór merytoryczny nad realizacją zamówień,

   f) prowadzenie rejestru udzielonych zamówień,

   5) administrowanie środkami transportu urzędu,

   6) obsługa techniczna narad i konferencji organizowanych przez urząd,

   7) zapewnienie technicznych warunków ochrony informacji niejawnych,

   8) zapewnienie warunków bezpieczeństwa i higieny pracy, socjalno-bytowych oraz ochrony przeciwpożarowej,

   9) administrowanie salą konferencyjną urzędu.

   Do zakresu podstawowych prac Kancelarii Ogólnej należy:

   1) przyjmowanie, otwieranie i sprawdzanie wpływów, łączenie pism z kopertami,

   2) umieszczanie pieczęci wpływu i daty wpływu pisma, w tym stosownej adnotacji w przypadku wpływów bezpośrednich,

   3) prowadzenie ewidencji wpływów w kontrolkach wpływów,

   4) segregacja korespondencji oraz doręczanie wpływów sekretariatom,

   5) przyjmowanie wysyłanej korespondencji do ekspedycji,

   6) przygotowanie korespondencji do wysyłki (kopertowanie, adresowanie, frankowanie),

   7) potwierdzanie wysyłki pism i przekazywanie kopii wysłanych pism do sekretariatów komórek organizacyjnych w celu włączenia pism do dokumentacji spraw,

   8) przyjmowanie i wysyłanie telefaksów oraz prowadzenie ewidencji przyjmowanych i wysyłanych telefaksów.

   Do zadań Archiwum Zakładowego należy:

   1) przejmowanie dokumentacji z poszczególnych komórek organizacyjnych urzędu i współpraca z tym komórkami w celu przygotowania dokumentacji do przekazania do archiwum,

   2) przechowywanie i zabezpieczenie przejętej dokumentacji oraz prowadzenie jej ewidencji,

   3) udostępnianie dokumentacji osobom upoważnionym,

   4) prowadzenie kwerend na zlecenie przełożonych,

   5) przekazywanie materiałów archiwalnych do Archiwum Akt Nowych,

   6) inicjowanie brakowania dokumentacji niearchiwalnej, udział w jej komisyjnym brakowaniu oraz przekazywanie wybrakowanej dokumentacji na makulaturę po uprzednim uzyskaniu zezwolenia właściwego archiwum państwowego,

   7) stałe gromadzenie informacji o zmianach organizacyjnych urzędu.

   Sekretariat Komitetu Doradczego

   Do podstawowych zadań Sekretariatu Komitetu Doradczego należy w szczególności:

   1) obsługa posiedzeń Komitetu Doradczego, w tym sporządzanie protokołów i zestawień ustaleń podjętych na posiedzeniach oraz kontrola ich realizacji,

   2) przygotowywanie informacji, opracowań i materiałów zbiorczych niezbędnych na posiedzenia Komitetu Doradczego,

   3) zapewnienie obsługi sekretarskiej przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Komitetu Doradczego.

   Zespół Kontroli Wewnętrznej

   Do podstawowych zadań Zespołu Kontroli Wewnętrznej należy w szczególności:

   1) opracowywanie rocznych planów kontroli komórek organizacyjnych urzędu i ich realizacja,

   2) przeprowadzanie kontroli w komórkach organizacyjnych urzędu na polecenie i w zakresie określonym przez prezesa i dyrektora generalnego urzędu,

   3) sporządzanie protokołów i sprawozdań z przeprowadzonych kontroli, opracowywanie projektów wystąpień pokontrolnych oraz wniosków i zaleceń w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości,

   4) kontrola przestrzegania zakazu bycia akcjonariuszem, wykonywania obowiązku członka władz powszechnego towarzystwa emerytalnego, pozostawania z towarzystwem lub z otwartym funduszem emerytalnym w stosunku pracy, zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze,

   5) kontrola nad przestrzeganiem przez pracowników urzędu tajemnicy służbowej,

   6) sporządzanie zawiadomień o ujawnionym naruszeniu dyscypliny finansów publicznych.

   Komórka ds. ochrony informacji niejawnych

   Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych kieruje komórką ds. ochrony informacji niejawnych, sprawuje nadzór nad kancelarią tajną, odpowiada za zapewnienie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (DzU nr 11, poz. 95, z późn. zm.).

   Do zadań komórki ds. ochrony informacji niejawnych należy w szczególności:

   1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych,

   2) ochrona systemów i sieci teleinformatycznych funkcjonujących w urzędzie,

   3) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji,

   4) okresowa kontrola ewidencji dokumentów i ich obiegu,

   5) opracowanie planu ochrony urzędu i nadzorowanie jego realizacji,

   6) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,

   7) prowadzenie kancelarii tajnej.

   3. Jaka jest wielkość zatrudnienia w poszczególnych komórkach organizacyjnych (także wydziałach, zespołach itp.) według stanu na dzień 1 marca 2001 r. oraz zatrudnienia planowanego do osiągnięcia w tych komórkach na dzień 31 grudnia 2001 r. z podziałem na kadrę kierowniczą, pracowników merytorycznych i pracowników obsługi?

Zatrudnienie w Urzędzie Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi (bez "R" i DG)

Lp.

Komórkaorganizacyjna

Stan zatrudnienia na 01.03.2001 r.

Planowane zatrudnienie na 31.12.2001 r.

dyrektorzy i zastępcy

pracownicy merytoryczni

pracownicy obsługi

dyrektorzy i zastępcy

pracownicy merytoryczni

pracownicy obsługi

1

Departament Analiz i Komunikacji Społecznej

1

19

1

2

22

1

2

Departament Nadzoru

2

34

 

3

34

2

3

Departament Polityki Finansowej

2

22

 

2

21

1

4

Departament Pracowniczych Programów Emerytalnych

2

13

1

2

13

1

5

Departament Prawno-Licencyjny

2

15

1

2

12

1

6

Departament Informatyki

1

13

1

2

14

1

7

Sekretariat Prezesa

1

7

 

1

8

1

8

Biuro Administracyjno-Budżetowe

3

16

6

3

17

5

9

Zespół Kontroli Wewnętrznej

 

2

 

 

2

 

 

RAZEM UNFE

14

141

10

17

143

13

   4. Ilu pracowników posiada obecnie mianowanie w służbie cywilnej, na jakich są oni zatrudnieni stanowiskach? Proszę o wskazanie komórek organizacyjnych, w których aktualnie pracują.

   5. Ilu pracowników UNFE jest absolwentami Krajowej Szkoły Administracji Publicznej, na jakich stanowiskach i w jakich komórkach organizacyjnych pracują?

   6. Ilu pracowników UNFE pełni aktualnie funkcje w radach nadzorczych spółek prawa handlowego? Proszę o podanie nazwy spółki, daty powołania pracownika na funkcję w radzie oraz określenie, z czyjej rekomendacji pracownik pełni tę funkcję.

Wykaz pracowników posiadających mianowanie w służbie cywilnejzatrudnionych w Urzędzie Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi

Lp.

Stanowisko

Komórka organizacyjna

Uwagi

1

Dyrektor departamentu

Departament Pracowniczych Programów Emerytalnych

absolwent KSAP

2

Zastępca dyrektora

Departament Nadzoru

absolwent KSAP

3

Zastępca dyrektora

Biuro Administracyjno-Budżetowe

absolwent KSAP

4

Radca prezesa

Zespół Kontroli Wewnętrznej

absolwent KSAP

5

Główny specjalista

Departament Pracowniczych Programów Emerytalnych

absolwent KSAP

6

Główny specjalista

Departament Analiz i Komunikacji Społecznej

absolwent KSAP

7

Starszy specjalista

Departament Polityki Finansowej

absolwent KSAP

   Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (DzU nr 106, poz. 697, z późn. zm.) określa ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe. Ustawa określa także ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez pracowników urzędów państwowych, w tym członków korpusu służby cywilnej, zajmujących stanowiska kierownicze - dyrektora generalnego, dyrektora departamentu (jednostki równorzędnej) i jego zastępcy oraz naczelnika wydziału (jednostki równorzędnej) w urzędach naczelnych i centralnych organach państwowych. Zakaz zajmowania stanowisk we władzach spółek prawa handlowego (członek zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej) nie dotyczy tych osób, o ile zostały wyznaczone do spółki prawa handlowego z udziałem skarbu państwa, innych państwowych osób prawnych, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub innych osób prawnych jednostek samorządu terytorialnego jako reprezentanci tych podmiotów,

   Z ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (DzU nr 139, poz. 934, z późn. zm.) nie wynika uprawnienie dla Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi do rekomendowania swoich pracowników do pełnienia funkcji w radach nadzorczych spółek prawa handlowego.

   7. Czy i kiedy UNFE zmieni swoją siedzibę?

   W momencie utworzenia Urząd Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi nie został wyposażony w nieruchomość niezbędną do prowadzenia jego działalności w trybie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (DzU t.j. z 2000 r. nr 45, poz. 543). Od czerwca 1998 r. urząd wynajmuje budynek położony przy ul. Foksal 10 od przedsiębiorstwa państwowego POC ˝Dipservice˝. Mając na względzie brak stałej siedziby, urząd podjął decyzję o zakupie nieruchomości z przeznaczeniem na siedzibę UNFE. Należy zwrócić uwagę, że decyzja ta została podjęta po wyczerpaniu wszelkich możliwości jej pozyskania z zasobów nieruchomości skarbu państwa, gminnych, powiatowych i wojewódzkich. Za takim rozwiązaniem przemawiają także względy ekonomiczne. Koszty najmu ponoszone przez czas jego trwania w porównaniu z jednorazowym kosztem zakupu nieruchomości w dalszej perspektywie czasowej wypadają na niekorzyść najmu. Ustalenie opłacalności zakupu oparto na wyliczeniu okresu zwrotu, tzn. liczby lat, po upływie których środki finansowe wydatkowane na zakup, zrównoważą się z pieniędzmi wydanymi w tym czasie na najem. Przeprowadzona w 2000 r. symulacja przy konieczności wynajęcia 3000 m2 powierzchni biurowej klasy ˝A˝ w cenie po 25 USD/m2 wykazują, że inwestycja w nieruchomość zwróci się po upływie 6,5 roku.

   Na zakup nieruchomości na rzecz skarbu państwa z przeznaczeniem na siedzibę Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi zaplanowano ze środka specjalnego kwotę w wysokości od 30 do 35 mln zł, w zależności od lokalizacji budynku i standardu jego wyposażenia. Urząd planuje zakup budynku w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (tekst jednolity DzU z 1998 r. nr 119, poz. 773, z późn. zm.). Urząd planuje rozpoczęcie postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na zakup budynku w pierwszej połowie maja bieżącego roku. Cała procedura związana z przeprowadzeniem postępowania w tej sprawie będzie trwała około 5 miesięcy. Prawdopodobny czas zakończenia postępowania (podpisanie umowy w formie aktu notarialnego) można określić na październik 2001 r.

   8. Jaki jest stan prac nad budową systemu informatycznego UNFE?

   Na budowę Systemu Nadzoru Pośredniego (SNP) w latach 1999-2001 urząd zaplanował około 5 600 000,00 zł. W latach 1999-2000 na budowę SNP wydatkowano 1 419 387,70 zł, w tym:

   w 1999 r. ze środków budżetowych - 799 110,00 zł,

   w 2000 r. ze środka specjalnego - 620 277,70 zł.

   Pozostała kwota ze środka specjalnego w wysokości 4 112 620,00 zł zostanie wydatkowana w roku bieżącym.

   Proces wyłonienia wykonawcy SNP rozpoczęto w październiku 1999 r. ogłoszeniem przetargu dwustopniowego (art. 54 pkt 1 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych). Przetarg ten został unieważniony z uwagi na brak dwóch ważnych ofert. Próbę wyboru najkorzystniejszej oferty ponowiono w październiku 2000 r., ogłaszając przetarg nieograniczony. Ogłoszenie wyniku wyboru wykonawcy nastąpiło 29 stycznia 2001 r. Umowa na realizację SNP jest obecnie na etapie negocjacji. Zgodnie z wymogami specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ofertą wykonawcy budowa SNP zostanie zrealizowana w terminie 10 miesięcy od zawarcia umowy.

   Na budowę Sieci Rozległej (uchwała nr 17/99 Komitetu Doradczego) zaplanowano 1 200 000 zł ze środka specjalnego. W 2000 r. wydatkowano na ten cel 1 083 765,88 zł. Wybór wykonawcy Sieci Rozległej nastąpił w wyniku przeprowadzonego przetargu nieograniczonego (ogłoszenie o przetargu 5 grudnia 1999 r., ogłoszenie wyniku przetargu 16 czerwca 2000 r.). Realizacja przedmiotu umowy została zakończona podpisaniem Protokoło Odbioru Końcowego w dniu 17 listopada 2000 r. i przekazaniem sieci do eksploatacji.

   9. Jakie są planowane wydatki ze środka specjalnego UNFE? Proszę o uwzględnienie podziału na kategorie wydatków określone w ustawie o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych w 2001 r. oraz przewidywany stan środka specjalnego UNFE na dzień 31 grudnia 2001 r.

   Plan środka specjalnego kasowy na 2001 r. w układzie wykonawczym przedstawia się następująco:

   Stan środków pieniężnych na 1 stycznia 2001 r. - 49 405 tys. zł

   Przychody w 2001 r. - 2321 tys. zł

   Razem przychody - 51 726 tys. zł

   Wydatki ogółem - 49 193 tys. zł

   w tym:

   - wynagrodzenia (premie) - 6519 tys. zł

   - materiały, usługi, szkolenia - 1000 tys. zł

   - składki na ubezpieczenia społeczne - 1326 tys. zł

   - wydatki majątkowe (m.in. budynek) - 40 000 tys. zł

   - obowiązkowe obciążenie środka specjalnego

   (15% planowanych przychodów) - 348 tys. zł

   Stan środków pieniężnych na 31 grudnia 2001 r. - 2533 tys. zł

   (plus należności, minus zobowiązania na dzień 1 stycznia 2001 r.) - 1442 tys. zł

   Stan środków obrotowych na 31 grudnia 2001 r. - 1091 tys. zł

   W związku z tym, że rozliczenie zostało przedstawione w wersji kasowej (nie memoriałowej), zgodnie z przepisami obowiązującymi na 2001 r., to stan środków pieniężnych na dzień 31 grudnia 2001 r. należy pomniejszyć o zobowiązania w wysokości 1476 tys. zł, a powiększyć o należności w wysokości 34 tys. zł na dzień 1 stycznia 2001 r. Planowany stan środków obrotowych na dzień 31 grudnia 2001 r. - 1091 tys. zł.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Irena Boruta

   Warszawa, dnia 27 kwietnia 2001 r.