Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi

na interpelację nr 6315

w sprawie nowelizacji rozporządzeń ministra rolnictwa i rozwoju wsi opublikowanych w DzU nr 24. poz. 253-257 z 2001 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację nr 6315 pana posła dr. Jana Klimka w sprawie rażąco naruszającego zasady państwa prawa, oraz żywotne interesy przedsiębiorców polskich wprowadzenia rozporządzeń ministra rolnictwa i rozwoju wsi nr: 253, 254, 255, 256, 257, przesłaną przy piśmie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, znak SPS-0202-6315/01, z dnia 17 kwietnia 2001 r., uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 19 marca 2001 r. zmieniające rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy zarobkowym przewozie zwierząt, niejadalnych surowców zwierzęcych i ich skupie (DzU nr 22, poz. 253) wprowadza do treści rozporządzenia z dnia 19 kwietnia 1999 r. zmianę dotyczącą odrębnego przewożenia w specjalnie oznakowanych pojemnikach lub przeznaczonych do tego celu środkach transportu niejadalnych surowców zwierzęcych, wyszczególnionych jako odpady szczególnego ryzyka. Dotychczasowe wymagania określone w rozporządzeniu dla zarobkowego przewozu niejadalnych surowców zwierzęcych zostały zachowane. Zatem jedyne skutki, jakie pociąga za sobą zmiana treści wyżej wymienionego rozporządzenia, dotyczą transportu odpadów szczególnego ryzyka w taki sposób, aby nie mieszały się one z innymi niejadalnymi surowcami zwierzęcymi i są konsekwencją wyodrębniania odpadów szczególnego ryzyka na etapie ich pozyskiwania oraz wymaganiem, aby postępowanie z nimi w dalszym etapie było inne niż z innymi niejadalnymi surowcami zwierzęcymi. Zmiana ta nie wymaga specjalnego przystosowywania środków transportu ani nie wprowadza odrębnych wymagań dla pojemników transportowych poza tymi, które dotychczas powinny być spełnione. Zatem termin 7-dniowy wejścia w życie tej zmiany był możliwy. Ponadto należy zaznaczyć, że wprowadzenie zmian rozporządzeniem jest skutkiem przyjętych w państwach członkowskich Unii Europejskiej postanowień decyzji Komisji Europejskiej 2001/2002, wpływających na wymianę handlową z państwami stowarzyszonymi i krajami trzecimi ze skutkiem od 1 kwietnia 2001 r.

   Rozporządzenie ministra rolnictwa z dnia 19 marca 2001 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy zarobkowym wytwarzaniu, przetwarzaniu, obrocie lub składowaniu niejadalnych surowców zwierzęcych, pasz oraz dodatków do pasz (DzU nr 22, poz. 254) wprowadza zmianę polegającą na dopuszczeniu do obrotu białka mleka jako paszy i dodatku do paszy dla zwierząt przeżuwających oraz wyodrębnia grupę odpadów szczególnego ryzyka, które nie mogą być przetwarzane w zakładach przetwórczych. Zmiana ta jest istotna z punktu widzenia ochrony zdrowia zwierząt i ludzi oraz utrzymania wymiany handlowej z państwami Unii Europejskiej w związku z postanowieniem art. 2 i 3 decyzji Komisji Europejskiej 2000/706 oraz art. 1 decyzji 2001/25. Realizacja postanowień rozporządzenia nie wymaga nakładów inwestycyjnych ani zmiany profilu produkcji, a tym samym nie ma przeszkód w ich wprowadzeniu w terminie 7 dni od ogłoszenia, tak aby dopełnić wymogów Unii Europejskiej warunkujących wymianę handlową z Polską.

   Rozporządzenie z dnia 19 marca 2001 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych przy zbieraniu, przetwarzaniu, grzebaniu lub spalaniu zwłok zwierzęcych lub ich części oraz odpadów poubojowych (DzU nr 22, poz. 255) wprowadza obowiązek przetwarzania odpadów szczególnego ryzyka w zakładach, w których nie mogą być przetwarzane inne odpady poubojowe, a następnie poddania ich spaleniu w urządzeniach wytwarzających temperaturę co najmnie 600oC oraz obowiązek dokumentowania przetwarzania tych odpadów. Konieczność wprowadzenia takich zmian z dniem 1 kwietnia 2001 r. wynika z postanowień przyjętych w państwach Unii Europejskiej dyrektywą Rady 90/667 oraz decyzją Komisji Europejskiej 2000/418 i 2000/766 i w konsekwencji zaostrzenia warunków importu niektórych towarów na tamtejsze rynki. Wprowadzenie przepisów rozporządzenia w terminie późniejszym niż 1 kwietnia 2001 r. mogło spowodować zakaz importu niektórych towarów pochodzących z Polski do państw członkowskich Unii Europejskiej. Z tych samych powodów wystąpiła konieczność wprowadzenia w tak krótkim czasie rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 19 marca 2001 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy uboju zwierząt rzeźnych oraz rozbiorze i składowaniu mięsa (DzU nr 22, poz. 257). Zmiany wprowadzone tym rozporządzeniem są konsekwencją postanowień wprowadzonych w państwach Unii Europejskiej decyzjami Komisji Europejskiej 2000/418 (załącznik 1), 2001/2 - art. 1.

   Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 19 marca 2001 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu badania zwierząt rzeźnych, badania, oceny i znakowania mięsa, wykorzystania mięsa o ograniczonej przydatności do spożycia, mięsa niezdatnego do spożycia oraz prowadzenia dokumentacji z tym związanej (DzU nr 22, poz. 256) wprowadza zmianę dotyczącą wyłącznie treści dokumentacji weterynaryjnej prowadzonej w związku z ubojem zwierząt. Polega ona na rozszerzeniu treści rubryk w dokumentacji weterynaryjnej, w których wpisuje się liczbę bydła, owiec i kóz poddanych ubojowi, w sposób pozwalający na dokumentowanie liczby ubijanych zwierząt wymienionych gatunków z uwzględnieniem ich wieku. Zmiana wprowadzona tym rozporządzeniem nie dotyczy więc w żadnym stopniu zakładów produkcyjnych i termin 7 dni na wejście jej w życie jest realny.

   Odnosząc się do wniosku co do możliwości zmiany terminu wprowadzenia wymienionych wyżej rozporządzeń i przedłużenia go o co najmniej 3 miesiące, uprzejmie informuję, iż taka zmiana może spowodować wykluczenie z eksportu naszych produktów pochodzenia zwierzęcego na rynek Unii Europejskiej.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Robert Gmyrek

   Warszawa, dnia 7 maja 2001 r.