Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 6514

w sprawie utraconych przez gminy źródeł dochodów z tytułu opłaty skarbowej od dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w 2001 r.

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wystąpienie pani poseł Ewy Janik z dnia 10 maja 2001 r. w sprawie utraconych przez gminy źródeł dochodów z tytułu opłaty skarbowej od dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w 2001 r., przekazane przy piśmie z dnia 14 maja 2001 r. nr SPS-0202-6514/01, Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia.

   Obowiązująca od 1 stycznia 2001 r. ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (DzU nr 86, poz. 960, ze zm.) nie przewiduje obciążenia opłatą skarbową czynności urzędowej polegającej na dokonaniu wpisu lub jego zmianie w ewidencji działalności gospodarczej.

   Brak opłaty skarbowej od powyższych czynności stanowi konsekwencję rozwiązań prawnych przyjętych w ustawach: z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (DzU nr 121, poz. 169, ze zm.) oraz z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (DzU nr 101, poz. 1178, ze zm.). W wyniku nowelizacji pierwszej z wymienionych ustaw obowiązujący dotychczas tryb i zasady rejestracji przedsiębiorców będących osobami fizycznymi nie ulegną zmianie do końca 2001 r.

   Mając na względzie fakt, że wpływy z tytułu opłaty skarbowej za powołane wyżej czynności urzędowe stanowiłby istotny składnik dochodów budżetowych gmin, w zaistniałej sytuacji zachodzi uzasadniona konieczność obciążenia tych czynności od dnia 1 stycznia 2001 r. inną opłatą o charakterze publicznoprawnym.

   Należy zauważyć, że zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31, ze zm.) możliwe jest określenie przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego wysokości opłaty administracyjnej za czynności urzędowe wykonywane przez podległe im organy, jeżeli czynności te nie są objęte przepisami o opłacie skarbowej.

   O takiej możliwości Ministerstwo Finansów informuje wszystkie gminy zainteresowane rozstrzygnięciem opisanej kwestii. Analogiczne działania prowadzi Ministerstwo Sprawiedliwości, które wysłało do wszystkich urzędów gmin informację o możliwości określenia opłaty administracyjnej za dokonanie lub zmianę wpisu w ewidencji działalności gospodarczej.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Jan Rudowski

   Warszawa, dnia 7 czerwca 2001 r.