Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 6643

w sprawie zmniejszenia tempa przekazywania środków z ZUS do otwartych funduszy emerytalnych

   W związku z interpelacją pani poseł Izabelli Sierakowskiej z dnia 4 czerwca br., znak: SPS-0202-6643/01, w sprawie zmniejszenia tempa przekazywania funduszy z ZUS do otwartych funduszy emerytalnych (OFE), pragnę poinformować, co następuje:

   W bieżącym roku (do 31.05.) ZUS przekazał do OFE kwotę 3,9 mld zł. W analogicznym okresie roku ubiegłego z tego tytułu do OFE wpłynęło 3,1 mld zł. Dynamika przyrostu środków przekazywanych przez zakład do OFE w tym okresie wyniosła prawie 26%, podczas gdy wpływy ze składek na ubezpieczenia społeczne wzrosły o 11%. Tym samym można stwierdzić, że w pierwszych 5 miesiącach 2001 r. mamy do czynienia z przeszło dwukrotnie większym tempem przekazywania składek do OFE niż dynamika wpływów na ubezpieczenia społeczne.

   Rozkład środków przekazywanych do OFE w poszczególnych miesiącach br. przedstawia się następująco:

   Styczeń - 759 301 941,42 zł,

   Luty - 842 760 092,54 zł,

   Marzec - 802 267 190,62 zł,

   Kwiecień - 758 369 037,72 zł,

   Maj - 732 146 458,04 zł.

   Trudno mówić o zmniejszeniu tempa przekazywania składek do OFE w kwietniu i maju, w porównaniu z lutym i marcem, ponieważ w tych miesiącach zanotowano rekordowo wysoki wpływ na rachunek ubezpieczeń społecznych. W kolejnych miesiącach wpłaty były niższe, co przekłada się również na wysokość składek należnych OFE.

   Odpowiadając na pytanie drugie, uprzejmie informuję, że czynnikiem determinującym wielkość środków przekazywanych do OFE jest identyfikacja składek. Przez identyfikację należy rozumieć przyporządkowanie, w systemie informatycznym ZUS, wpłaty pieniężnej płatnika do jego deklaracji i dokumentów zgłoszeniowych. W wyniku takiego ˝połączenia˝ generowane są składki do OFE.

   Dlatego ewentualne zmniejszenie tempa przekazywania funduszy z ZUS do OFE, poza zmniejszeniem składek należnych OFE, następuje na skutek obniżenia poziomu identyfikacji składek. Należy podkreślić, że poziom identyfikacji składek jest w decydującej mierze uzależniony od ˝jakości˝ dokumentów przekazywanych do ZUS przez płatników i banki.

   Odpowiadając na pytanie trzecie, informuję, że sytuacja finansowa budżetu państwa nie miała i nie ma żadnego wpływu na wielkość środków transferowanych przez ZUS do OFE.

   Projekt planu Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na 2001 r. zakładał, że do OFE zostaną przekazane składki w kwocie 14 372 mln zł, z czego 3482 mln zł za lata 1999-2000. Uchwałą Sejmu uregulowanie zaległych składek w kwocie 250 mln zł przesunięto na 2002 r. W związku z powyższym ustawa budżetowa na 2001 r. zakłada przekazanie do OFE składek w kwocie 14 122 mln zł, z czego 3232 mln zł za lata 1999-2000. Dotychczasowe przekazywanie dotacji w żaden sposób nie wpłynęło na tempo przekazywania przez ZUS funduszy do OFE.

   Odpowiadając na pytanie dotyczące terminu, w jakim ZUS ureguluje zaległości wobec OFE z lat poprzednich, informuję, że zakład na bieżąco przekazuje środki do OFE z tego tytułu. Od początku roku ZUS przekazał do OFE 450 mln zł składek zaległych za ubiegłe lata. Pozostałe zaległości będą regulowane wraz z postępowaniem procesu identyfikacji składek.

   Sekretarz stanu

   Ewa Lewicka

   Warszawa, dnia 26 czerwca 2001 r.