Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 6662

w sprawie rządowych prac nad zmianą systemu wspierania rehabilitacji osób niepełnosprawnych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie pana marszałka z dnia 8 czerwca br. SPS-0202-6662/01 interpelacją pana posła Zbigniewa Janowskiego w sprawie planów likwidacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz interpelacją pana posła Władysława Stępnia, nr SPS-0202-6669/01, w sprawie planów likwidacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, uprzejmie wyjaśniam:

   Rządowy projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, skierowany do Sejmu RP, nie przewiduje likwidacji Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zaproponowane w art. 58 projektu ustawy zmiany do ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych mają na celu głębszą od dotychczas obowiązującej, decentralizację Funduszu poprzez zwiększenie ilości zadań wykonywanych przez samorządy przy jednoczesnym zwiększeniu od 45% do 55% przychodów Funduszu z przeznaczeniem na finansowanie tych zadań. Uproszczeniu ulega algorytm, na podstawie którego obliczane są środki dla jednostek samorządu terytorialnego, a radom powiatu nadane zostaje uprawnienie do podziału środków na zadania - zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także planem finansowym Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

   Przyjęte w rządowym projekcie rozwiązania utrzymują dotychczasowy system poboru wpłat na ten fundusz, przez co zabezpieczone są warunki finansowe dla realizacji szeroko rozumianej rehabilitacji o charakterze ponadpodstawowym (ogólnopolskim i regionalnym) oraz zabezpieczone jest finansowe wsparcie pracodawców, w szczególności prowadzących zakłady pracy chronionej.

   Projekt ustawy, poszerzając uprawnienia samorządów, jednocześnie zachowuje możliwość realizacji przez fundusz tych zadań, których zrealizować nie mogłyby samorządy z uwagi m.in. na ponadpowiatowy charakter i zasięg zadań.

   Niemniej projekt spełnia oczekiwania samorządów, albowiem następuje zwiększenie środków na zadania wykonywane przez samorządy przy jednoczesnym wyposażeniu ich w uprawnienia decyzyjne dotyczące podziału środków.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Elżbieta Hibner

   Warszawa, dnia 3 lipca 2001 r.