Odpowiedź ministra obrony narodowej

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 6698

w sprawie offsetu na samolot wielozadaniowy

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów na interpelację pana posła Stanisława Janasa w sprawie umów kompensacyjnych na samolot wielozadaniowy (6698), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   Na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 20 lutego 2001 r. zdecydowano o pozyskaniu samolotów wielozadaniowych dla sił zbrojnych RP w drodze zamówienia publicznego zgodnie z obowiązującym w RP ustawodawstwem. Postępowanie publiczne prowadzone jest na zasadach szczególnych w trybie przetargu dwustopniowego, zaś nad całością procedur nadzór sprawuje Komisja Mieszana.

   Pozwolę sobie w tym miejscu zwrócić uwagę pana marszałka na fakt, iż w kontekście wyposażenia polskiej armii w samoloty wielozadaniowe zakres założeń offsetowych został przygotowany przez Ministerstwo Gospodarki. Lista potencjalnych oferentów sprzętu lotniczego opracowana została w 2000 r. przez komisję kierowaną przez pana wicepremiera Janusza Steinhoffa. Wszystkie oczekiwania Ministerstwa Gospodarki wobec offsetu zostały przedstawione w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczącej ofert wstępnych na dostawę dla sił zbrojnych RP samolotów wielozadaniowych. Ofertę offsetową potencjalni dostawcy zobowiązani są złożyć w Ministerstwie Gospodarki do dnia 27 sierpnia 2001 r. do godz. 15. Oferta ta, zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 10 września 1999 r. o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa pastwa (DzU nr 80, poz. 903) nie jest częścią oferty składanej w ramach postępowania publicznego na dostawę sprzętu i uzbrojenia, lecz ofertą odrębną, którą zagraniczny dostawca składa ministrowi właściwemu do spraw gospodarki w związku z prowadzonym postępowaniem publicznym na dostawy na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa. Ponadto art. 6 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Wyposażenie Sił Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe˝ i zapewnieniu warunków jego realizacji wprowadza zmiany w ustawie z dnia 10 września 1999 r. stanowiąc, iż umowa dostawy uzbrojenia lub sprzętu wojskowego, którą zawiera zagraniczny dostawca, staje się ważna z chwilą zawarcia przez niego umowy offsetowej.

   Co jest niezmiernie istotne - a czego ustawa dotychczas nie precyzowała - obie umowy muszą być zawarte w tym samym dniu. W ten sposób warunki offsetu nie są jednym z warunków przetargu - przynajmniej formalnie - jednakże nowa regulacja przesądza, że muszą być one negocjowane co najmniej równolegle do samego kontraktu, któremu offset ma towarzyszyć.

   W przywołanej powyżej specyfikacji istotnych warunków zamówienia do złożenia ofert wstępnych zostały zawarte m.in. następujące kryteria:

   - ceny oferty (W c)

   - oceny technicznej (W ot)

   - współczynnika zaktualizowanej wartości netto (Net Present Value - NPV) płatności z budżetu państwa (W NPV) - uwzględniającego sposób finansowania

   oraz obowiązek zawarcia umowy offsetowej na zasadach określonych w ustawie i z uwzględnieniem preferowanych przez Ministerstwo Gospodarki form offsetowych. Znaczenie poszczególnych współczynników zostanie określone przez Komisję Mieszaną przed wysłaniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia do składania ofert ostatecznych.

   Pragnę zatem zapewnić pana marszałka, że postanowienia przedmiotowej ustawy są w pełni realizowane.

   Przekazując zatem powyższe wyjaśnienia, pragnę wyrazić nadzieję, że uzna je pan marszałek za wystarczające.

   Z poważaniem

   Minister

   Bronisław Komorowski

   Warszawa, dnia 30 lipca 2001 r.