Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 161

w sprawie wprowadzenia przez ZAiKS pojęcia ˝stawki minimalnego wynagrodzenia autorskiego˝ do tabeli stawek wynagrodzeń autorskich

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pana Tadeusza Samborskiego dotyczącą zagrożeń, jakie niesie dla stacji lokalnych, działających poza metropoliami, wprowadzenie przez ZAiKS pojęcia ˝stawki minimalnego wynagrodzenia autorskiego˝ do tabeli stawek wynagrodzeń autorskich, uprzejmie proszę pana marszałka o przyjęcie następujących wyjaśnień:

   Tabela stawek autorskich Stowarzyszenia Autorów ZAiKS za radiowe i telewizyjne nadania utworów oraz równoczesne i integralne rozpowszechnianie utworów w sieciach kablowych została zatwierdzona przez Komisję Prawa Autorskiego w dniu 28 lutego 2001 r. Postępowanie odwoławcze prowadzone przez ministra kultury w odniesieniu do orzeczenia komisji zostało zakończone, w związku z czym orzeczenie jest ostateczne.

   Odnosząc się do zarzutu użycia w tabeli pojęcia ˝stawki minimalnego wynagrodzenia autorskiego˝, należy stwierdzić, że zostało ono użyte w tabeli tylko jeden raz, w pkt 2.4 tabeli w odniesieniu do wynagrodzenia dla stacji lokalnych. Jednak po analizie treści art. 109 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych użycie takiego określenia wydaje się uzasadnione.

   Przepis ten stanowi, że postanowienia umowne mniej korzystne dla twórców, niż wynikałoby to z tabel, są nieważne, a ich miejsce zajmują odpowiednie postanowienia tych tabel. W przepisie nie zostało wprost wyartykułowane, że stawki w tabelach mają charakter stawek minimalnych. Niemniej jednak taki jest właśnie jego sens. Stawki wynikające z zatwierdzonej tabeli mają moc obowiązującą, co w konsekwencji skutkuje tym, że organizacja zbiorowego zarządzania w umowach z użytkownikami nie może przyjąć stawki niższej.

   Wobec takiego zapisu art. 109 ustawy usunięcie z punktu 2.4 tabeli wyrazu ˝minimalnych˝ nie wpłynie na zmianę znaczenia tych stawek, które pomimo to nadal będą stawkami minimalnymi. Brak jest więc w tej sytuacji podstaw do wzruszenia orzeczenia w drodze nadzwyczajnych środków, jakimi są stwierdzenie nieważności decyzji czy też wznowienie postępowania.

   Mam nadzieję, że pan marszałek przyjmie powyższe wyjaśnienia.

   Pozostaję z szacunkiem

   Sekretarz stanu

   Aleksandra Jakubowska

   Warszawa, dnia 21 grudnia 2001 r.