Odpowiedź ministra gospodarki

na interpelację nr 299

w sprawie wykorzystywania lekkiego oleju opałowego do napędu pojazdów silnikowych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo znak: SPS-0202-299/02 z dnia 4 stycznia 2002 r. dotyczące interpelacji posła Grzegorza Woźnego w sprawie wykorzystywania lekkiego oleju opałowego do napędu pojazdów silnikowych przedstawiam poniżej następujące wyjaśnienie.

   Celem wyeliminowania nieprawidłowości w obrocie lekkim olejem opałowym podejmowano szereg działań, m.in. wprowadzono obowiązek barwienia na czerwono i znakowania olejów opałowych bezbarwnym markerem oraz objęto obrót olejami opałowymi i napędowymi szczególnym nadzorem podatkowym. Jednakże działania te nie wyeliminowały w pełni procederu wykorzystywania tego medium grzewczego do napędu silników diesla. Dlatego też należy wyciągnąć wniosek, że najbardziej skutecznym działaniem w tym zakresie będzie zwiększenie skuteczności systemu kontroli sposobu wykorzystania lekkiego oleju opałowego przez użytkowników.

   Mając na względzie zwiększenie skuteczności kontroli wykorzystywania lekkiego oleju opałowego zgodnie z jego przeznaczeniem, a nie do celów trakcyjnych, minister finansów rozporządzeniem z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie podatku akcyzowego wprowadził przepis określający minimalną zawartość barwnika w oleju opałowym, tak jak ma to miejsce w przypadku zawartości bezbarwnego znacznika. Rozporządzenie to będzie bardzo pomocne dla służb kontrolnych w celu wykrycia prób wyeliminowania eliminowania znacznika z oleju opałowego za pomocą metod chemicznych. Powyższym rozporządzeniem nałożono na nabywców lekkiego oleju opałowego obowiązek składania sprzedawcom oleju stosownych oświadczeń, iż nabyty olej opałowy zostanie wykorzystany zgodnie z jego przeznaczeniem. Obowiązek składania stosownego oświadczenia w urzędach celnych ciąży na importerach tego paliwa.

   Wszystkie te działania zmierzają do stworzenia dodatkowych instrumentów służących zwiększeniu skuteczności kontroli obrotu lekkim olejem opałowym, dokonywanej przez uprawnione organy. Należy zaznaczyć, że organy podatkowe zintensyfikowały kontrolę w dostępnych im obszarach, szczególnie tam, gdzie może mieć miejsce sprzedaż lub użytkowanie tego oleju niezgodnie z przeznaczeniem. Pozostaje jednak znaczny obszar, który nie podlega kontroli realizowanej przez inspektorów kontroli skarbowej - obejmuje on kontrolę rodzaju paliwa znajdującego się w zbiornikach pojazdów samochodowych na drogach. Dlatego zasadne jest, aby jak najszybciej dać tego rodzaju uprawnienia Policji.

   Propozycję stosownego rozwiązania w tym zakresie minister finansów skierował do ministra spraw wewnętrznych i administracji. Rozszerzenie uprawnień Policji polegałoby na możliwości kontroli zawartości zbiorników samochodowych w oparciu o badanie organoleptyczne (metoda wizualna - kolor barwnika) lub test laboratoryjny, przeprowadzany w warunkach polowych, pozwalający w ciągu kilku minut stwierdzić zawartość znacznika w paliwie. W przypadku stwierdzenia, że w zbiorniku paliwowym pojazdu znajduje się lekki olej opałowy, Policja miałaby prawo do nałożenia na kierującego pojazdem odpowiednio wysokiego mandatu oraz skierowania sprawy do organów skarbowych celem wymiaru i wyegzekwowania należnego podatku akcyzowego. Propozycje stosownych zmian w ustawach: o Policji oraz Kodeks wykroczeń zgłoszono także podczas prac parlamentarnych nad zmianą ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym - propozycja ta została poparta przez stronę rządową.

   Z poważaniem

   Minister

   Jacek Piechota

   Warszawa, dnia 28 stycznia 2002 r.