Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 410

w sprawie wstrzymania wypłat zasiłku pielęgnacyjnego i zasiłku stałego rodzicom dzieci niepełnosprawnych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przesłaną przez pana marszałka interpelację pana posła Andrzeja Mańki z dnia 16 stycznia 2002 r. przekazaną przy piśmie z dnia 21 stycznia 2002 r. znak SPS-0202-410/02 uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Ustawa z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU nr 154, poz. 1792) zawiera delegacje do wydania rozporządzenia określającego kryteria oceny niepełnosprawności osób w wieku do 16 roku życia oraz rozporządzenia określającego szczegółowe zasady orzekania o niepełnosprawności. Pomimo iż ustawodawca nie przewidział vacatio legis dla wejścia w życie przepisów ustawy, umożliwiającego przygotowanie przepisów wykonawczych, to jednak intensywne działania podjęte przez ministerstwo umożliwiają osobom niepełnosprawnym korzystanie z przysługujących im praw. Rozporządzenie określające kryteria oceny niepełnosprawności osób w wieku do 16 roku życia zostało w dniu 1.02.2002 r. przesłane do publikacji (wejdzie w życie z dniem ogłoszenia). Projekt rozporządzenia określającego szczegółowe zasady orzekania o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności znajduje się na etapie uzgodnień międzydepartamentalnych.

   Istniejący stan rzeczy nie narusza praw osób ubiegających się o zasiłek pielęgnacyjny oraz zasiłek stały z tytułu opieki nad dzieckiem wymagającym stałej opieki, ponieważ nie oznacza, że zespoły orzekające nie wydają orzeczeń. Do czasu wejścia w życie wydanego przez ministra pracy i polityki społecznej w porozumieniu z ministrem zdrowia rozporządzenia określającego kryteria oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia zespoły orzekające stosują przy orzekaniu niepełnosprawności dzieci, zgodnie z art. 10 przywoływanej na wstępie ustawy, przepisy dotychczasowe określające te kryteria. Do czasu wydania przez ministra pracy i polityki społecznej nowych przepisów określających tryb postępowania przy wydawaniu orzeczeń o niepełnosprawności zespoły orzekające stosują przepisy rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stopniu niepełnosprawności oraz wydawania opinii (DzU nr 7, poz. 60).

   Pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych poinformował wszystkie zespoły orzekające w kraju o procedurach obowiązujących przy orzekaniu oraz o obowiązku przyjmowania wszystkich wniosków o ustalenie niepełnosprawności składanych w celu uzyskania prawa do zasiłku stałego bądź w celu uzyskania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że nie zachodzi sytuacja, w której osoby nie mają możliwości uzyskania orzeczenia.

   Jednocześnie nadmieniam, że zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o funduszu alimentacyjnym, ustawy o zasiłkach rodzinnych, pięlegnacyjnych i wychowawczych i ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU nr 154, poz. 1791) osobom uprawnionym do zasiłku pielęgnacyjnego przed dniem 1 stycznia 2001 r., tj. przed dniem wejścia w życie ustawy, zasiłek ten przysługuje na zasadach dotychczasowych do czasu utraty ważności dokumentu, na podstawie którego zasiłek pielęgnacyjny był przyznany i wypłacany.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Jolanta Banach

   Warszawa, dnia 15 lutego 2002 r.