Odpowiedź ministra gospodarki

na interpelację nr 453

w sprawie certyfikowania według norm serii ISO wewnętrznych systemów zarządzania w przedsiębiorstwach zajmujących się obrotem z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Adama St. Szejnfelda - pismo z dnia 21 stycznia 2002 r. nr SPS-0202-453/02 - w sprawie certyfikowania według norm serii ISO wewnętrznych systemów zarządzania w przedsiębiorstwach zajmujących się obrotem z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym uprzejmie informuję pana marszałka, że decyzja upoważnienia tylko jednej jednostki do prowadzenia certyfikacji systemu WSK była podyktowana koniecznością zagwarantowania jednolitego podejścia do oceny systemu WSK.

   Wprowadzenie do przedsiębiorstw wewnętrznych systemów kontroli ma na celu uczynienie obrotu towarami o znaczeniu strategicznym bardziej transparentnym i bezpieczniejszym. W poprzednio obowiązującym systemie wiele firm powstawało dla realizacji tylko jednej transakcji lub traktowano obrót towarami wrażliwymi jako zajęcie ˝dorywcze˝. Powodowało to określone zagrożenia oraz trudności w monitorowaniu transferów tych towarów, do czego Polska zobowiązała się na mocy umów międzynarodowych i porozumień nieproliferacyjnych.

   Wymagania wewnętrznego systemu kontroli (WSK) oraz jego ceryfikacja są nowościami dla polskich przedsiębiorców. Założono, że w pierwszej fazie jego wdrażania upoważniona zostanie tylko jedna jednostka ceryfikująca do momentu wypracowania jednolitego podejścia do oceny przedsiębiorstwa. W przyszłości liczba jednostek certyfikujących system WSK zostanie rozszerzona. Nastąpi to w momencie, gdy już zostaną opracowane i utrwalone jednolite zasady podejścia i sposób koordynowania działania jednostek certyfikujących.

   Typując pierwszą jednostkę certyfikującą, kierowano się następującymi przesłankami:

   - powinna to być jednostka mająca wystarczające doświadczenie w certyfikacji systemów jakości (wydanych co najmniej 50 certyfikatów, funkcjonowanie w oparciu o normę PN EN 45012),

   - audytorzy jednostki powinni posiadać uprawnienia europejskich audytorów jakości dodatkowo uzupełnione o przeszkolenie w zakresie WSK,

   - powinna to być rzeczywista jednostka certyfikująca, nie zaś filia jednostki certyfikującej,

   - audytorzy jednostki powinni posiadać dopuszczenie do tajemnicy państwowej, co jest wymagane przy niejednym audycie,

   - powinna to być jednostka działając w Polsce i w środowisku międzynarodowym oraz posiadająca porozumienia o wzajemnym uznawaniu certyfikatów,

   - jednostka powinna być członkiem organizacji międzynarodowych,

   - powinna to być państwowa jednostka organizacyjna pod nadzorem Ministerstwa Gospodarki.

   W drodze analizy jednostek działających w kraju i akredytowanych w Polskim Centrum Akredytacji wytypowano Polskie Centrum Badań i Certyfikacji jako jednostkę spełniającą powyższe kryteria. Podkreślić należy, że jest to jednostka organizacyjna podległa Ministerstwu Gospodarki.

   W moim przekonaniu w okresie pilotażowym (2-3 lata) wprowadzanie i certyfikowanie wewnętrznego systemu kontroli (WSK) oraz system ocen powinny opierać się na jednej jednostce. W tym okresie zostanie wypracowane jednolite podejście do oceny i stosowanie jednolitych procedur w tym zakresie. Po tym okresie można będzie rozszerzyć liczbę jednostek certyfikujących, pod warunkiem że będą spełniały one ww. kryteria. Powstanie wówczas konieczność koordynacji jednostek działających w tym obszarze. Koordynację taką prowadzić będzie Ministerstwo Gospodarki lub jedna z jednostek. Obecnie 13 przedsiębiorstw posiada ceryfikaty zgodności wydane przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji.

   Wyrażam przekonanie, że przedstawione wyjaśnienia w przedmiotowej sprawie w sposób obiektywny przedstawiają zaistniałą sytuację.

   Z poważaniem

   Minister

   Jacek Piechota

   Warszawa, dnia 5 lutego 2002 r.