Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury

na interpelację nr 507

w sprawie przyznawania dodatków mieszkaniowych

   Odpowiadając na interpelację nr SPS-0202-507/02 pani poseł Renaty Beger w sprawie przyznawania dodatków mieszkaniowych, uprzejmie informuję, co następuje.

   Podstawowym celem byłej ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych było przeprowadzenie reformy czynszów, polegającej na odejściu od ustalania stawek czynszu najmu na szczeblu centralnym i przekazaniu kompetencji w tej sprawie gminom. Otrzymały one prawo samodzielnego kształtowania stawek czynszu. Dla ochrony lokatorów, w tym zwłaszcza znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej, wprowadzono obligatoryjny system dodatków mieszkaniowych.

   Jednocześnie uprzejmie informuję pana marszałka, że od dnia 1 stycznia 2002 r. obowiązują przepisy nowej ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (DzU nr 71, poz. 734).

   Zgodnie z art. 3 ust. 3 tej ustawy dodatek mieszkaniowy przysługuje:

   1) najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,

   2) członkom spółdzielni mieszkaniowych zamieszkującym na podstawie spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego,

   3) osobom zajmującym lokale mieszkalne w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom lokali mieszkalnych,

   4) innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem,

   4) osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny.

   Należy również wyjaśnić, iż powołany przez panią poseł przepis art. 39 ust. 3 byłej ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, mówiący o tym, że najemcom opłacającym czynsz wolny dodatek mieszkaniowy nie przysługuje, z dniem 1 stycznia br. przestał obowiązywać. Obecnie, bowiem zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych uprawnienia do dodatku mieszkaniowego posiadają tak najemcy, jak i podnajemcy lokali mieszkalnych bez względu na rodzaj płaconego czynszu.

   Reasumując, należy stwierdzić, iż system dodatków mieszkaniowych obejmuje osoby, które zajmują lokale mieszkalne. Natomiast lokale znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych lub w innych budynkach służących do celów turystycznych lub wypoczynkowych nie są lokalami mieszkalnymi. Dlatego osoby zajmujące lokale niebędące lokalami mieszkalnymi w tych budynkach nie mogą korzystać z dodatków mieszkaniowych. Nie można dokonać także zmian w ustawie, mając na uwadze, że poza kryterium dochodowym obowiązuje także kryterium powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego, której nie można byłoby ustalić dla lokali, o których mowa w interpelacji pani poseł, zgodnie z definicją tej powierzchni zawartą w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (DzU nr 71, poz. 733).

   Jednocześnie należy dodać, że osoby niespełniające kryteriów uprawniających do otrzymywania dodatków mieszkaniowych mogą ubiegać się o pomoc finansową na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: DzU 1998 r. nr 64, poz. 414, ze zm.).

   Podsekretarz stanu

   Marek Bryx

   Warszawa, dnia 15 lutego 2002 r.