Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 550

w sprawie zmiany podziału dotacji celowej dla domów pomocy społecznej ze średniej miesięcznej wojewódzkiej kwoty dotacji na ujednoliconą średnią miesięczną krajową kwotę dotacji

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzymaną przy piśmie z dnia 8 lutego 2002 r., znak: SPS-0202-550/02, interpelacją pana Jakuba Derech-Krzyckiego, posła na Sejm RP, w sprawie zmiany podziału dotacji zaplanowanej na dofinansowanie działalności domów pomocy społecznej ze średniej miesięcznej wojewódzkiej kwoty dotacji na ujednoliconą średnią miesięczną krajową kwotę dotacji uprzejmie informuję, że nie przewiduje się takiej zmiany.

   Wprowadzenie średniej krajowej miesięcznej kwoty dotacji na jednego mieszkańca domu pomocy społecznej nie byłoby właściwe, bowiem dotacja celowa wprowadzona została na okres przejściowy, w którym nie jest możliwe zniwelowanie negatywnych skutków tak rewolucyjnej regulacji. Ponadto domy pomocy społecznej są obecnie w fazie realizacji programów naprawczych mających na celu osiągnięcie do końca 2006 r. wymaganego standardu świadczonych usług. Jednym z wymogów programu jest osiągnięcie właściwego poziomu zatrudnienia personelu opiekuńczo-terapeutycznego, który będzie w stanie zaspokoić potrzeby mieszkańców na właściwym poziomie. Przy zastosowaniu średniej krajowej proces dochodzenia do standardu zostałby prawdopodobnie zahamowany, a w wielu domach mogłoby nastąpić zredukowanie personelu.

   Wprowadzanie mechanizmu uśredniania dotacji na dofinansowanie działalności domów pomocy społecznej wydaje się bezprzedmiotowe również z tego względu, że z problemami finansowymi borykają się wszystkie domy i wprowadzają różnego rodzaju oszczędności.

   Pragnę także poinformować, że w projekcie ustawy budżetowej na rok 2002 przekazanym do Sejmu dotacje celowe przeznaczone na dofinansowanie działalności domów pomocy społecznej zostały zaplanowane przez niektórych wojewodów na poziomie najniższych miesięcznych kwot dotacji na jednego mieszkańca (w skrajnych przypadkach miesięczne kwoty dotacji na jednego mieszkańca wyniosły poniżej 1000 zł). W trakcie prac w Sejmie nad projektem ustawy budżetowej na rok 2002 zostało dokonane zwiększenie dotacji w budżetach tych województw o kwoty pozwalające na ukształtowanie się miesięcznej dotacji na jednego mieszkańca na poziomie 1220 zł. W ten sposób został wyrównany poziom dotacji w 9 województwach. Zmiany te zostały uchwalone przez Sejm w dniu 15 lutego br.

   Po dokonanych zmianach 14 województw będzie dysponować średnią miesięczną kwotą dotacji na jednego mieszkańca powyżej 1200 zł, a dwa województwa przekroczą nieznacznie wysokość 1300 zł na jednego mieszkańca.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że rozpoczęły się prace nad projektem ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Projekt ten ma zawierać zapisy, w myśl których dotacja na dofinansowanie działalności domów pomocy społecznej będzie malała na rzecz nowego sposobu finansowania utrzymania osób przebywających w domach pomocy społecznej. Zgodnie z tymi zapisami w koszcie utrzymania mieszkańca domu pomocy społecznej partycypować będzie nie tylko osoba przebywająca w domu pomocy społecznej, ale również rodzina, a także gmina, z której ta osoba pochodzi.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Halina Wasilewska-Trenkner

   Warszawa, dnia 22 lutego 2002 r.