Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 10008

w sprawie prywatyzacji Huty Częstochowa

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka znak SPS-0202-10008/05 z dnia 9 maja 2005 r., za pośrednictwem którego została przesłana do Ministerstwa Skarbu Państwa interpelacja z dnia 6 maja 2005 r. Pana Andrzeja Leppera, Posła na Sejm RP w sprawie ˝prywatyzacji˝ Huty Częstochowa S.A., przedstawiam stanowisko w sprawie.

   Należy wyjaśnić, iż Skarb Państwa reprezentowany przez Ministra Skarbu Państwa nie prowadzi prywatyzacji spółki Huta Częstochowa S.A. Natomiast ww. spółka oraz Towarzystwo Finansowe Silesia sp. z o.o. prowadzą proces sprzedaży udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. i wybranych spółek zależnych Huty Częstochowa S.A. Rola Ministra Skarbu Państwa w przedmiotowej procedurze ogranicza się do czynności korporacyjnych, tj. określenia (poprzez uchwały Walnego Zgromadzenia/Zgromadzenia Wspólników, zwołanych na wniosek Zarządów ww. spółek i zaopiniowanych przez Rady Nadzorcze) warunków, na jakich przedmiotowe aktywa mają być zbywane, oraz akceptacji bądź odrzucenia wynegocjowanego przez Zarządy projektu umowy ich sprzedaży. Natomiast cała procedura wyboru inwestora i proces negocjacyjny jest prowadzony przez spółki. Spółki organizujące procedurę badają oferentów również pod kątem ich wiarygodności.

   Należy przypomnieć, iż w związku z bardzo trudną sytuacją finansową Huty Częstochowa S.A. w październiku 2002 r. (zostały spełnione przesłanki do ogłoszenia upadłości) zostały podjęte działania ratunkowe, których celem było utrzymanie produkcji hutniczej w Częstochowie. W ich wyniku w październiku 2002 r. został utworzony nowy podmiot, tj. Huta Stali Częstochowa sp. z o.o., który wydzierżawił od Huty Częstochowa S.A. majątek produkcyjny i przejął większość jej pracowników. Właścicielem 100% udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. jest obecnie Towarzystwo Finansowe Silesia sp. z o.o. W wyniku trudności nowo powołanego podmiotu z pozyskaniem kapitału obrotowego w maju 2003 r. został wszczęty przez Towarzystwo Finansowe Silesia Sp. z o.o. proces zbycia udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. w celu pozyskania inwestora dla tej spółki i zabezpieczenia dla podmiotu środków finansowych do bieżącej jego działalności (w późniejszym okresie dobra koniunktura na rynku stali pozwoliła na odbudowanie przez spółkę jej kapitału obrotowego).

   Po przeniesieniu działalności hutniczej do Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. Zarząd Huty Częstochowa S.A. był zmuszony, ze względu na sytuację ekonomiczną, do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości spółki. Powyższy wniosek został złożony w dniu 28 października 2002 r. Jednocześnie, korzystając z uregulowań zawartych w ustawie o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy, Huta Częstochowa S.A. w styczniu 2003 r. wystąpiła do Prezesa Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego spółki. Zgoda Prezesa ARP S.A. o objęciu spółki restrukturyzacją spowodowała w konsekwencji zawieszenie postępowania w sprawie ogłoszenia upadłości Huty Częstochowa S.A. Proces restrukturyzacji spółki powinien zakończyć się w III kwartale 2005 r.

   W wyniku prowadzonego procesu restrukturyzacji Huty Częstochowa S.A. planowane jest przeprowadzenie restrukturyzacji olbrzymiego zadłużenia Huty Częstochowa S.A., które ma być powiązane z restrukturyzacją majątkową polegającą m.in. na utworzeniu dwóch spółek zależnych od Huty, tj. Majątek Hutniczy sp. z o.o. i Majątek Hutniczy Plus sp. z o.o. Część zadłużenia Huty Częstochowa S.A. wobec wierzycieli cywilnoprawnych zostanie przez nich umorzona, pozostała część długów zostanie zamieniona na udziały w spółce Majątek Hutniczy sp. z o.o., do której to Huta Częstochowa S.A. wniesie aportem swój majątek produkcyjny (będący obecnie przedmiotem dzierżawy przez Hutę Stali Częstochowa sp. z o.o.). Wierzyciele cywilnoprawni Huty Częstochowa S.A. są zainteresowani taką ścieżką restrukturyzacji swoich należności pod warunkiem uzyskania możliwości szybkiego zbycia udziałów w spółce Majątek Hutniczy sp. z o.o. Wobec powyższego procedura zbywania przez Hutę Częstochowa S.A. udziałów w spółce Majątek Hutniczy sp. z o.o. (poszerzona o sprzedaż udziałów w wybranych spółkach zależnych Huty celem zaspokojenia stale rosnącego zadłużenia) jest powiązana z procesem sprzedaży udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o., prowadzonym przez Towarzystwo Finansowe Silesia sp. z o.o. Spółka posiadająca docelowo majątek produkcyjny (Majątek Hutniczy sp. z o.o.) oraz spółka dzierżawiąca ten majątek, tj. Huta Stali Częstochowa sp. z o.o., powinny być zbyte na rzecz jednego inwestora.

   W odpowiedzi na pytania Pana Posła dotyczące:

   1. ˝Dlaczego chce Pan Minister prywatyzować na siłę Hutę Częstochowa S.A. wraz z Koksownią Huty Częstochowa sp. z o.o. metodą sprzedaży inwestorowi strategicznemu, a nie poprzez Giełdę Papierów Wartościowych?˝

   2. ˝Skoro Pan, jako Minister Skarbu jest właścicielem GPW w Warszawie, to sprzedaż Huty Częstochowa poza GPW byłoby działaniem właściciela na szkodę swojej spółki, za co grozi odpowiedzialność karna w myśl przepisu art. 585 § 1 Kodeksu Spółek Handlowych:

   Kto biorąc udział w tworzeniu spółki handlowej (...) działa na jej szkodę podlega karze pozbawienia wolności do lat 5 i grzywnie˝

   wyjaśniam:

   Jak wspomniałem we wstępie pisma, Minister Skarbu Państwa nie prowadzi ˝prywatyzacji˝ Huty Częstochowa S.A. w rozumieniu ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, a działania zmierzające do zmiany właściciela spółek zależnych są prowadzone przez Zarządy Huty Częstochowa S.A. i Towarzystwa Finansowego Silesia sp. z o.o.

   Jednocześnie informuję, iż sposób prywatyzacji spółek Skarbu Państwa (co w przypadku zbywania przez ww. spółki udziałów swoich spółek zależnych nie ma miejsca) został uregulowany w art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji. Zgodnie z ww. zapisem ustawy prywatyzacja spółek Skarbu Państwa w trybie oferty ogłoszonej publicznie (poprzez Giełdę Papierów Wartościowych) jest jedną ze wskazanych w ww. ustawie możliwości. Wobec powyższego nie zgadzam się z postawionym przez Pana Posła twierdzeniem, iż sprzedaż Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. (nawet w przypadku, gdyby była ona własnością Skarbu Państwa) stanowiłaby działanie na szkodę spółki Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie S.A.

   1. ˝Czy ma Pan Minister świadomość, że sprzedaż Huty Częstochowa inwestorowi branżowemu oznacza w najbliższym czasie upadek polskiego przemysłu stoczniowego, za co powinien Pan ponieść odpowiedzialność polityczną i karną?˝.

   W proces restrukturyzacji Huty Częstochowa S.A. oraz sprzedaży udziałów jej spółek zależnych zaangażowana jest Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., która równolegle prowadzi proces restrukturyzacji polskich stoczni.

   Ministerstwo Skarbu Państwa wystąpiło z pismem do podmiotów prowadzących procedurę zbycia przedmiotu sprzedaży o uwzględnienie w procesie prowadzonych negocjacji z potencjalnym inwestorem konieczności zabezpieczenia dostaw wyrobów Huty do polskich stoczni. W ocenie Ministerstwa Skarbu Państwa nie jest jednakże możliwe 100-procentowe zabezpieczenie zapisami umownymi, zawartymi w umowach na poziomie sprzedaży udziałów spółki/spółek inwestorowi strategicznemu, długoletnich powiązań handlowych Huty z danymi dostawcami surowców bądź odbiorcami wyrobów. Przedmiotowe umowy powinny być wynegocjowane pomiędzy Zarządami tych spółek i być opłacalne dla dwóch stron. Jednocześnie niekontrolowana upadłość Huty Częstochowa S.A., która zachwiałaby płynnością produkcji Huty Stali Częstochowa sp. z o.o., mogłaby mieć jeszcze większe negatywne skutki dla dostawców i odbiorców Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. w tym dla polskich stoczni.

   2. ˝Skoro dług Huty Częstochowa S.A. wynosi ok. 1,6 mld zł, a zysk roczny 0,2 mld zł, to dług może być spłacony najwyżej w ciągu 8 lat. Wobec tego dlaczego chce Pan pozbyć się z polskiej gospodarki Huty Częstochowa, a prawie 5000 hutników skierować na bezrobocie?˝.

   Uprzejmie informuję, iż zysk jest generowany w spółce Huta Stali Częstochowa sp. z o.o., będącej w 100% własnością Towarzystwa Finansowego Silesia sp. z o.o. Huta Stali Częstochowa sp. z o.o. dzierżawi od Huty Częstochowa S.A. (jednoosobowa spółka Skarbu Państwa) jej majątek produkcyjny oraz przejęła w październiku 2003 r. prawie wszystkich pracowników spółki akcyjnej. Generowane zyski w spółce Huta Stali Częstochowa sp. z o.o. nie wpływają na poziom przychodów w spółce Huta Częstochowa S.A. Zobowiązania natomiast w wysokości, o której wspomina Pan Poseł, ciążą na Hucie Częstochowa S.A. Majątek produkcyjny Huty Częstochowa S.A. w większości jest zabezpieczony przez wierzycieli Huty.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Stanisław Speczik

   Warszawa, dnia 31 maja 2005 r.