Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 10310

w sprawie sporządzania planów niezbędnych do uzyskania dopłaty z tytułu realizacji programów środowiskowych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją Pana Posła Mieczysława Aszkiełowicza (znak SPS-0202-10310/05) z dnia 22 czerwca br. w sprawie sporządzania planów działalności rolnośrodowiskowej w województwie podlaskim pragnę udzielić następujących wyjaśnień.

   Wymóg przygotowania planów działalności rolnośrodowiskowej dla rolników ubiegających się o płatność z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 174, poz. 1809 z późn. zm.). Wynika on ze specyfiki i złożonego charakteru tego działania, które jest opisane w Planie Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2004-2006, dokumencie programowym, który został ogłoszony obwieszczeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 listopada 2004 r. (M.P. Nr 56, poz. 958).

   Koszt wykonania planu działalności rolnośrodowiskowej może być pokryty przez samego wnioskodawcę lub ze środków własnych instytucji doradzającej, przy czym istnieje możliwość zwrotu poniesionych kosztów instytucji doradzającej ze środków Działania 1.4 ˝Wspieranie doradztwa rolniczego˝ w ramach Sektorowego Planu Operacyjnego ˝Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich˝ (SPO). Działanie to realizowane jest przez Fundację Programów Pomocowych dla Rolnictwa (FAPA).

   W województwie podlaskim do konkursu o przyznanie ww. funduszy przez FAPA zgłosił się Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego (PODR) w Szepietowie, wnioskując o kwotę 2157 tys. PLN. Wniosek został złożony w sierpniu 2004 r., a kalkulację potrzeb finansowych na to działanie wykonano w oparciu o założenia dotyczące liczby przeszkolonych doradców, czas potrzebny na sporządzenie jednego planu oraz długość okresu składania wniosków rolnośrodowiskowych. W PODR jest 17 doradców rolnośrodowiskowych, a sporządzenie jednego planu działalności zajmuje około tygodnia. PODR zakontraktował wykonanie 390 planów rolnośrodowiskowych w okresie od 1 marca do 30 czerwca 2005 r. Usługi zostały wykonane w 100%. Zatem wysoce prawdopodobna jest sytuacja, że dnia 15 czerwca 2005 r. środki na realizację ww. usługi uległy wyczerpaniu. Inne usługi doradcze zostały zrealizowane również w 100%, nie było więc możliwości przesunięcia jakichkolwiek środków do usług rolnośrodowiskowych. Oznacza to, że PODR mógł pobierać opłaty za przygotowanie planów rolnośrodowiskowych po wykorzystaniu wszystkich przyznanych środków w ramach Działania 1.4 SPO ˝Wspieranie doradztwa rolniczego˝.

   W związku z powyższym w obecnej chwili nie ma możliwości korzystania przez rolników z woj. podlaskiego z bezpłatnego doradzania w ramach programów rolnośrodowiskowych, ponieważ umowa na ww. usługę zawarta pomiędzy PODR a FAPA wygasła dnia 30 czerwca 2005 r. Realizacja umów o dofinansowanie w innych województwach zakończy się 30 września 2005 r., co wyjaśnia możliwość bezpłatnego korzystania z usług doradczych przez rolników w pozostałych rejonach.

   Jednocześnie pragnę podkreślić, że plany powinny być opracowane przed złożeniem wniosku o płatność z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego, a zasady ich przygotowania są jednolite w całym kraju.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Józef Jerzy Pilarczyk

   Warszawa, dnia 3 sierpnia 2005 r.