Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury

na interpelację nr 10345

w sprawie opóźnień w rozpoczęciu budowy autostrady A-1

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację z dnia 4 czerwca 2005 roku Pana Posła Sławomira Rybickiego w sprawie opóźnień budowy Autostrady A1, pragnę wyrazić podziękowanie za zainteresowanie losami projektu A1 oraz przekazać Panu Marszałkowi następujące wyjaśnienia.

   Na wstępie pragnę zapewnić, że Ministerstwo Infrastruktury, jak i Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wykazują pełną wolę zrealizowania Programu Budowy Autostrad, w tym budowy autostrady A1 na całej jej długości. Znaczenie tej autostrady dla gospodarki całej Polski, zwłaszcza północnej, jest trudne do przecenienia i z tego punktu widzenia autostrada A1 traktowana jest jako niezwykle istotny element systemu komunikacyjnego Polski, jak i Europy.

   Ponadto chciałbym zapewnić, że budowa niniejszej autostrady ma znaczenie priorytetowe dla Ministerstwa Infrastruktury, a Pańska sugestia przyspieszenia jej budowy jest na bieżąco realizowana.

   Jednocześnie informuję o obecnym stanie prac w przedmiotowej sprawie oraz pragnę wyjaśnić wątpliwości wynikające zapewne z niepełnej wiedzy dotyczącej obecnego stanu prac nad autostradą A1

   W sierpniu 1997 roku spółce Gdańsk Transport Company S.A. przyznano decyzją administracyjną koncesję na budowę odcinka od Gdańska (węzeł Rusocin) do Torunia (węzeł Czerniewice) o łącznej długości ok. 152 km. Koncesja na budowę autostrady z Gdańska do Torunia została podzielona na dwa odcinki o dwóch odrębnych umowach.

   Umowa o budowę i eksploatację autostrady A1 na odcinku Rusocin - Nowe Marzy (Etap I) została podpisana 31 sierpnia 2004 roku, a do 3 grudnia 2004 roku uzgodniono wszystkie załączniki techniczne i finansowe do przedmiotowej Umowy.

   Od czasu podpisania Umowy trwają między Gdańsk Transport Company S.A., Ministerstwem Finansów, Ministerstwem Infrastruktury, Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, Europejskim Bankiem Inwestycyjnym i Nordic Investment Bank prace nad Zamknięciem Finansowym będącym zagwarantowaniem źródeł finansowania projektu. W ramach tych prac 13 kwietnia 2005 roku Rada Dyrektorów EBI podjęła decyzję zatwierdzającą kredyt dla GTC S.A. Wcześniej podobną decyzję podjął 3 marca 2005 roku NIB.

   W wyniku prowadzonych rozmów banki przygotowały projekty dokumentów (Umowa Bezpośrednia, Aneks do Umowy, Umowy Finansowe itd). Dokumenty, o których mowa, mają porządkować wzajemne relacje stron (Skarb Państwa, GTC S.A., EBI i NIB) i właściwie zabezpieczać ich interesy. Ponieważ struktura gwarancyjna projektu oparta na gwarancjach wypłat z Krajowego Funduszu Drogowego (zgodnie z art. 39 j Ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym) jest skomplikowana ostateczne uzgodnienie wszystkich ww. dokumentów musiało być przeprowadzone łącznie. W wyniku wytężonych prac w dniu 13 lipca 2005 roku przedstawiciele strony rządowej, EBI oraz GTC S.A. parafowali pakiet wyżej wspomnianych dokumentów.

   Pragnę jednocześnie podkreślić, że nie jest możliwe rozpoczęcie prac budowlanych bez osiągnięcia Zamknięcia Finansowego, na które między innymi składa się udzielenie kredytów finansujących realizację projektu (EBI i NIB).

   Jeszcze raz pragnę zapewnić, że Ministerstwo Infrastruktury przykłada ogromną wagę do budowy autostrady A1 i mam nadzieję, że w niedługim czasie zostanie osiągnięte Zamknięcie Finansowe projektu i tym samym szybko rozpocznie się budowa przedmiotowego odcinka autostrady A1.

   Z szacunkiem

   Sekretarz stanu

   Jan Ryszard Kurylczyk

   Warszawa, dnia 20 lipca 2005 r.