Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 1052

w sprawie wydania rozporządzenia dotyczącego naliczania podatku od towarów i usług eliminującego podwójne opodatkowanie

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 5 kwietnia 2002 r., znak: SPS-0202-1052/02, interpelacją pani poseł Urszuli Krupy uprzejmie wyjaśniam:

   Każdemu z właścicieli przysługuje udział w nieruchomości wspólnej odpowiadający stosunkowi powierzchni jego lokalu wraz z pomieszczeniami przynależnymi do łącznej powierzchni wszystkich lokali wraz z pomieszczeniami im przynależnymi. Zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (DzU z 2000 r. nr 80, poz. 903) właściciele lokali wyodrębnionych ponoszą wydatki i ciężary związane z utrzymaniem nieruchomości wspólnej, w części nieznajdującej pokrycia w pożytkach i innych przychodach. Na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną właściciele lokali zobowiązani są wpłacać zaliczki w formie bieżących opłat (art. 15), przy czym przez nieruchomość wspólną rozumie się jedynie grunt oraz część budynku i urządzenia, które nie służą do wyłącznego użytku właścicieli lokali. Takim majątkiem wspólnym w budynku mogą być np. klatki schodowe, miejsca parkingowe wymagające oświetlenia, wewnętrzne instalacje energetyczne i wodociągowe. W skład nieruchomości wspólnej natomiast nie wchodzą lokale objęte własnością. Sposób zarządu nieruchomością wspólną powinien być określony w umowie o ustanowieniu odrębnej własności lokali albo w notarialnej umowie zawartej przez właścicieli lokali. W razie braku takiego określenia stosuje się - zgodnie z art. 18 ust. 3 ww. ustawy - przepisy ustawy o własności lokali.

   Zgodnie z art. 14 powołanej ustawy o własności lokali na koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się w szczególności:

   1) wydatki na remonty i bieżącą konserwację,

   2) opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej nieruchomości wspólnej, oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę,

   3) ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publiczno-prawne, chyba że są pokrywane bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali,

   4) wydatki na utrzymanie porządku i czystości,

   5) wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.

   Czynności polegające na realizowanu tej opłaty, tj. czynności ściągania od członków wspólnoty kwot na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, oraz wykonywanie przez zarząd innych obowiązków nie są obrotem w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50, z późn. zm.).

   Jednocześnie uprzejmie informuję, iż brak szczegółowych informacji, o jakie konkretnie przypadki podwójnego naliczania podatku chodzi - uniemożliwia mi zajęcie jednoznacznego stanowiska w sprawie. Pragnę przy tym zaznaczyć, że obowiązki podatkowe w podatku od towarów i usług określone zostały bezpośrednio w powołanej wyżej ustawie o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Irena Ożóg

   Warszawa, dnia 10 maja 2002 r.