Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 10521

w sprawie stanu przygotowania służb odpowiadających za bezpieczeństwo do obrony przed zamachami terrorystycznymi

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 28 lipca 2005 r. o sygn. SPS-0202-10521/05, przekazującego interpelację Posła na Sejm RP Pani Anny Sobeckiej w sprawie stanu przygotowania służb odpowiadających za bezpieczeństwo do obrony przed zamachami terrorystycznymi, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

   Zróżnicowanie technologiczne systemów łączności, używanych przez służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo państwa oraz utrzymanie porządku publicznego, może powodować pewne trudności w organizacji bezpośredniej łączności, ale nie stanowi zasadniczej przeszkody dla właściwego wypełniania przez służby ich zadań ustawowych.

   System TETRA w Polsce nie ma zasięgu ogólnokrajowego. Należy jednak podkreślić, że brak systemu łączności w standardzie TETRA nie jest równoważny z brakiem łączności pomiędzy służbami ratowniczymi i reagowania kryzysowego.

   Komunikacja pomiędzy stanowiskami kierowania Policji, Państwowej Straży Pożarnej, pogotowia ratunkowego i innych służb odpowiedzialnych za ratowanie życia, zdrowia i mienia obywateli realizowana jest przy użyciu telefonów, faksów, komputerów i łączności radiowej.

   Podczas prowadzenia działań ratowniczych w miejscu akcji zaangażowane służby wykorzystują własne środki łączności radiowej. Współdziałanie służb realizowane jest między innymi poprzez:

   - wzajemną wymianę środków łączności (udostępnianie sprzętu lub zaprogramowanie kanałów radiowych służb współdziałających),

   - wykorzystywanie własnych środków łączności radiowej przedstawicieli służb biorących udział w działaniach,

   - tworzenie tymczasowych wspólnych stanowisk dowodzenia na czas trwania działań,

   - wykorzystywanie pośrednictwa własnych stacjonarnych stanowisk dowodzenia,

   - stworzenie specjalnych grup współdziałania służb bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa tam, gdzie istnieją wydzielone systemy trunkingowe TETRA i EDACS, tj. w Krakowie, Warszawie, Łodzi, Szczecinie, Wrocławiu (np. w Warszawie funkcjonuje grupa ˝Ratunek˝).

   Wdrożenie ogólnokrajowego systemu TETRA byłoby najlepszym rozwiązaniem umożliwiającym pełną współpracę wszystkich zaangażowanych na miejscu zdarzenia służb. W MSWiA trwają prace związane z przygotowaniem do budowy ww. systemu. Prowadzone są prace nad rozszerzeniem zasięgu funkcjonowania łączności w standardzie TETRA, a także wprowadzeniem usprawnień o charakterze technicznym i technologicznym oraz na poziomie regulacji prawnych dotyczących organizacji systemu łączności pomiędzy państwowymi służbami odpowiedzialnymi za realizację zadań w sytuacjach kryzysowych. W przypadku podjęcia decyzji o budowie systemu TETRA w ciągu około 4 lat powinien on uzyskać charakter ogólnokrajowy i w pełni służyć współdziałaniu służb ustawowo powołanych do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz prowadzenia działań ratowniczych.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Leszek Ciećwierz

   Warszawa, dnia 17 sierpnia 2005 r.