Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 1180

w sprawie wsparcia oświaty na terenach wiejskich

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Marka Zagórskiego z dnia 22 kwietnia br. w sprawie wsparcia oświaty na terenach wiejskich woj. podlaskiego, uprzejmie proszę pana marszałka o przyjęcie następujących informacji i wyjaśnień.

   Ad 1. W tegorocznym budżecie Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu - zgodnie z obowiązującym stanem prawnym - nie zostały zaplanowane środki na dofinansowanie inwestycji oświatowych będących zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego.

   Zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002 (DzU nr 150, poz. 983 z późn. zm.) z budżetu państwa mogły być udzielane dotacje celowe na dofinansowanie inwestycji realizowanych przez poszczególne gminy, powiaty i województwa jako zadanie własne - do czasu podpisania kontraktów wojewódzkich, nie dłużej jednak niż do końca 2001 r.

   W myśl ustawy z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego (DzU nr 48, poz. 550 z późn. zm.) począwszy od 2002 r. dofinansowaniem mogą zostać objęte inwestycje podejmowane przez jednostki samorządu terytorialnego (w tym inwestycje oświatowe), uwzględnione w kontraktach wojewódzkich. Środki na inwestycje w ramach kontraktów, a w tym m.in. także na inwestycje oświatowe, ujęte zostały w ustawie budżetowej na rok 2002 (DzU nr 30, poz. 275), w rezerwie celowej nr 49: Dotacje celowe na dofinansowanie zadań wynikających z kontaktów wojewódzkich, w wysokości 1100 mln zł.

   Podział tych środków na poszczególne województwa w roku 2002 dokonany zostanie zgodnie z art. 15 cytowanej wyżej ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, tj. po analizie realizacji kontraktów wojewódzkich w szczególności z punktu widzenia gospodarności, terminowości oraz uzyskanych efektów z wykonania kontraktów w roku 2001 - z uwzględnieniem przepisu art. 16 tej ustawy, czyli po przeprowadzeniu rokowań pomiędzy stroną rządową reprezentowaną przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego a stroną samorządową reprezentowaną przez marszałka województwa właściwego dla danej jednostki samorządu terytorialnego.

   Należy przy tym wyjaśnić, iż w budżetach wojewodów na rok 2001 zaplanowano wydatki inwestycyjne na dofinansowanie zadań oświatowych realizowanych przez samorządy w łącznej kwocie 161 226 tys. zł (w tym w części 85/20 - woj. podlaskie - 13 714 tys. zł). Na etapie prac nad projektem budżetu na rok 2002 środki te zostały przesunięte do rezerwy celowej w poz. 49 przeznaczonej na realizację kontraktów wojewódzkich. W związku z tym uważam, iż inwestycje oświatowe realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego powinny być dofinansowane w 2002 r. ze środków ujętych w tej rezerwie.

   Ponadto pragnę poinformować pana marszałka, że w rezerwach celowych na zadania oświaty i wychowania, ujętych w ustawie budżetowej na rok 2002, nie zaplanowano środków na dofinansowanie inwestycji realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Rezerwy na zadania inwestycyjne w oświacie w łącznej wysokości 110 mln zł przeznaczone będą wyłącznie na:

   - poz. 17 rezerw - ok. 38 mln zł na centralny zakup autobusów szkolnych oraz ok. 2 mln zł na inwestycje dla szkół mniejszości narodowych,

   - poz. 36 rezerw - 70 mln zł na centralny zakup pracowni internetowych dla szkół.

   Ad 2. W ustawie budżetowej na rok 2002 z dnia 14 marca br. (DzU nr 30, poz. 275) uwzględniona została rezerwa celowa nr 17: Dofinansowanie kosztów wdrażania reformy oświaty, w ramach której - ze środków przewidzianych na wydatki majątkowe - zakupionych zostanie ok. 150 autobusów szkolnych. Centralnego zakupu autobusów szkolnych, zgodnie z art. 46 cytowanej wyżej ustawy, dokona Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu.

   Wzorem lat ubiegłych liczba autobusów przypadająca dla danego województwa określona zostanie według kryteriów przygotowywanych w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu. Natomiast decyzje o przydziale autobusów szkolnych poszczególnm gminom podejmą właściwi wojewodowie. Tak więc w sprawie przydzielenia autobusu szkolnego gminy z terenu woj. podlaskiego powinny występować z odpowiednimi wnioskami do wojewody podlaskiego.

   Ad 3. Obecnie minister edukacji narodowej i sportu we współpracy z ministrem zdrowia przygotowują projekt programu rządowego ˝Profilaktyczna opieka zdrowotna nad dziećmi i młodzieżą w środowisku nauczania i wychowania˝ zmierzającego do przywrócenia opieki medycznej w szkołach i placówkach oświatowych, finansowanej z budżetu kas chorych. Projekt tego programu był już przedmiotem obrad Komitetu Rady Ministrów.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Tadeusz Sławecki

   Warszawa, dnia 13 maja 2002 r.