Odpowiedź ministra gospodarki

na interpelację nr 1260

w sprawie procedur ograniczających import produktów azbestowych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo znak: SPS-0202-1260/02 z dnia 7 maja br. dotyczące interpelacji pana posła Andrzeja Otręby w sprawie procedur ograniczających import produktów azbestowych, uprzejmie przedstawiam informacje w przedmiotowej sprawie.

   Zgodnie z poselską ustawą z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (DzU nr 101, poz. 628, z późn. zm.) minister gospodarki w porozumieniu z ministrem środowiska określa corocznie w drodze rozporządzenia, na wniosek producenta lub podmiotu wprowadzającego na polski obszar celny wyroby zawierające azbest, wykaz wyrobów dopuszczonych do produkcji lub do wprowadzania na polski obszar celny spośród wyrobów określonych w zał. 1 do ustawy (art. 1 ust. 3 ustawy).

   W załączniku tym wymienia się wyroby, których ze względów technicznych i technologicznych nie można jeszcze w wielu przypadkach zastąpić wyrobami bezazbestowymi. Dotyczy to przede wszystkim wyrobów o specjalnym przeznaczeniu dla potrzeb m.in. przemysłu chemicznego, rafineryjnego, energetyki, lotnictwa. Azbest włóknisty np. importują tylko dwa zakłady chemiczne do produkcji diafragm (przepon) niezbędnych w produkcji chloru. W tym przypadku substytucja azbestu nie jest jeszcze opanowana i w ciągu najbliższych lat nie będzie opanowana. Taka sytuacja jest w większości krajów UE. W wielu zastosowaniach przemysłowych uszczelki wyprodukowane na bazie innych surowców niż azbest nie zdają egzaminu, powodują kosztowne awarie oraz zagrażają zdrowiu i życiu pracowników.

   Należy jednak zaznaczyć, że intencją ustawy dającej delegację ministrowi gospodarki do wydawania rozporządzenia jest całkowite, docelowe wyeliminowanie z gospodarki stosowania azbestu i wyrobów zawierających azbest, stąd też wynika sukcesywne ograniczanie importu także wyrobów o specjalnym przeznaczeniu. Ministerstwo Gospodarki zobowiązało wszystkich wnioskodawców do poszukiwania zamienników bezazbestowych celem ograniczenia importu i stosowania wyrobów azbestowych. Kontynuowane są działania w kierunku osiągnięcia odpowiednich parametrów wyrobów bezazbestowych, spełniających wymogi stosowanych obecnie technologii produkcji.

   Ponadto w oparciu o analizę importu wyrobów zawierających azbest przeprowadzoną na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego, Departament Restrukturyzacji Przemysłu MG we wrześniu 1999 r. zwrócił się do Głównego Urzędu Ceł o wyjaśnienie i przeanalizowanie sytuacji dotyczącej niekontrolowanego wprowadzania wyrobów azbestowych na teren naszego kraju. GUC poinformował, iż podjął szereg działań dyscyplinujących służby celne. Pragnę jednocześnie podkreślić, że przed uchwaleniem ustawy przez Sejm RP była ona wnikliwie analizowana, konsultowana przez zainteresowane resorty, licznie reprezentowaną stronę związkową branży azbestowej, jak również była przedmiotem wielokrotnych posiedzeń komisji sejmowych i senackich także z udziałem związków zawodowych.

   Przedstawijąc powyższe wyjaśniam uprzejmie, że coroczne rozporządzenia MG jedynie dopuszczają import w przypadkach koniecznych. Dlatego też stwierdzaną sytuację niekontrolowanego importu wyrobów azbestowych traktować należy jako przypadki patologiczne. Wielokrotnie konsultowany zakres dopuszczanych z importu wyrobów z udziałem azbestu nie stwarzał konieczności doprecyzowania klasyfikacji celnej wyrobów, tym bardziej że do tej pory nie było sygnałów o niewłaściwym nazewnictwie.

   Jednocześnie informuję pana marszałka, że Ministerstwo Gospodarki wspólnie z zainteresowanymi resortami przygotowało projekt pt. ˝Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski˝, w którym przewiduje się nowelizację ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. m.in. w zakresie uściślenia warunków niezbędnego importu wyrobów z udziałem azbestu. W dniu 14 maja 2002 r. ˝Program ...˝ został zaakceptowany przez Radę Ministrów.

   Z poważaniem

   Minister

   Jacek Piechota

   Warszawa, dnia 23 maja 2002 r.