Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 1308

w sprawie wwozu przez przewoźników obcych na polski obszar celny paliw silnikowych

   Szanowny Panie Pośle! Odpowiadając na interpelację pana posła z dnia 18 kwietnia 2002 r. dotyczącą niekontrolowanego wwozu na polski obszar celny paliw silnikowych przez obcych przewoźników uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Stosownie do postanowień art. 19037 § 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (tekst jednolity DzU nr 75, poz. 802, z późn. zm.), który wszedł w życie 1 stycznia 2002 r. zwolnione od cła są paliwa przewożone w standardowych zbiornikach pojazdów samochodowych przeznaczonych do działalności gospodarczej, nie więcej niż 200 litrów na pojazd. Natomiast zgodnie z art. 19037 § 3 dla paliw przywożonych w standardowych zbiornikach autobusów wykorzystywanych w międzynarodowym transporcie drogowym limit ten wynosi 600 litrów na pojazd. Jednocześnie zwolnione od cła na podstawie § 1 pkt 3) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. (DzU nr 156, poz. 1820) w sprawie określenia zwolnień celnych innych niż określone w art. 1901-19041 Kodeksu celnego są paliwa przewożone w standardowych zbiornikach pojazdów samochodowych przeznaczonych do działalności gospodarczej, ponad normy określone w art. 19037 § 2 Kodeksu celnego, jeżeli zwolnienie takie przewidują umowy międzynarodowe.

   Art. 9 Konstytucji RP stanowi, że Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego. Umieszczenie w ww. § 1 rozporządzenia Rady Ministrów pkt 3 było konieczne i umożliwiło bezcłowy przywóz paliwa w zbiornikach na stałe wbudowanych do pojazdu w ilości ponad 200 litrów w wypadkach, gdy przewidują to umowy międzynarodowe.

   Chciałbym wyjaśnić, że sytuacja ta jest stanem przejściowym bowiem minister infrastruktury w porozumieniu z ministrem spraw zagranicznych prowadzi działania mające na celu zmianę zawartych umów dwustronnych regulujących międzynarodowe przewozy drogowe w zakresie postanowień o pobieraniu opłat i innych należności w przypadku wwozu do Polski paliwa.

   Intencją renegocjacji umów bilateralnych jest doprowadzenie do zmiany wszystkich umów poprzez wprowadzenie zapisu pozostawiającego regulowanie spraw bezcłowego wwozu paliwa przepisom prawa wewnętrznego umawiających się stron. Uporządkuje to obecną sytuację, jak również pozwoli rozwiązać problem niekontrolowanego wwozu paliwa na polski obszar celny.

   Obecnie Ministerstwo Infrastruktury renegocjuje postanowienia pięciu umów między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republik: Białorusi, Estońskiej, Litewskiej, Łotewskiej i Ukrainy, bowiem zmiana postanowień wymienionych umów jest obecnie dla Polski najważniejsza. Zmiana umów bilateralnych pozwoli także na stosowanie norm ilościowych ograniczających wwóz paliwa, wynikających z postanowień ww. art. 19037 § 2 Kodeksu celnego.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, iż rozporządzenie ministra finansów z dnia 28 sierpnia 2000 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia norm ilościowych lub wartościowych towarów, których przywóz z zagranicy jest wolny od cła oraz ograniczenia uprawnień do korzystania ze zwolnień od cła na niektóre towary przywożone przez osoby przekraczające wielokrotnie granicę państwową przestało obowiązywać z dniem 31 grudnia 2001 r.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Tomasz Michalak

   Warszawa, dnia 31 maja 2002 r.