Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 1334

w sprawie finansowania nowego systemu ochrony zdrowia zaproponowanego przez rząd

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pani poseł Elżbiety Radziszewskiej z dnia 17 maja 2002 r. (znak SPS-0202-1334/02) w sprawie finansowania nowego systemu ochrony zdrowia zaproponowanego przez rząd uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień:

   1. Rada Ministrów w dniu 23 kwietnia 2002 r., akceptując wniesiony pod obrady rządu przez ministra zdrowia dokument pn. ˝Narodowa Ochrona Zdrowia - Strategiczne kierunki działań ministra zdrowia w latach 2002-2003˝, zaaprobowała jednocześnie ujęty w nim ˝Harmonogram prac legislacyjnych niezbędnych do wdrożenia strategicznych kierunków Narodowej Ochrony Zdrowia˝.

   2. Zgodnie z tym planem prac projekt ustawy o Narodowej Ochronie Zdrowia ma zostać skierowany do uzgodnień międzyresortowych w czerwcu 2002 r.

   3. Wyrażam nadzieję, że projektowi temu będzie towarzyszył także projekt ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Narodowej Ochronie Zdrowia.

   4. Dopiero wówczas, po analizie projektowanych zmian ustawowych, będzie możliwe udzielenie przez ministra finansów, w zakresie jego właściwości, odpowiedzi na postawione przez panią poseł zapytania.

   5. Za taką sekwencją zdarzeń i kolejnością procedowania przemawia również fakt, że zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych projekty aktów prawnych przedstawiane Radzie Ministrów, których skutkiem finansowym może być zwiększenie wydatków lub zmniejszenie dochodów podmiotów sektora finansów publicznych w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów, wymagają określenia (w uzasadnieniu do projektu) wysokości tych skutków i uprzedniego ich zaopiniowania przez ministra finansów, zaś w przypadku gdy projekt ustawy skutkuje zmianą poziomu dochodów własnych bądź wydatków jednostek samorządu terytorialnego wymaga się określenia wysokości skutków tych zmian oraz zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Rada Ministrów, przekazując do Sejmu projekt ustawy, załącza opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

   Jednocześnie stosownie do postanowień uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r (MP nr 13, poz. 221) odrębną część uzasadnienia stanowi syntetyczne przedstawienie wyników oceny skutków regulacji (OSR), zawierające m.in.:

   - wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny,

   - wyniki przeprowadzonych konsultacji, w szczególności jeżeli obowiązek zasięgnięcia takich opinii wynika z przepisów prawa,

   - przedstawienie wyników analizy wpływu aktu normatywnego, w szczególności na:

   a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego,

   b) rynek pracy,

   c) konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki,

   d) sytuację i rozwój regionalny, a także wskazanie źródeł finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Halina Wasilewska-Trenkner

   Warszawa, dnia 22 maja 2002 r.