Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej

na interpelację nr 1466

w sprawie zobowiązań pieniężnych powiatowych urzędów pracy

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo pana marszałka, znak: SPS-0202-1466/02, z dnia 5 czerwca 2002 r. w związku z interpelacją pana Stanisława Piosika, posła na Sejm RP, z dnia 3 maja 2002 r. w sprawie zobowiązań pieniężnych powiatowych urzędów pracy uprzejmie informuję, co następuje.

   Występująca w ostatnich miesiącach br. napięta sytuacja w przekazywaniu powiatowym urzędom pracy środków Funduszu Pracy dotyczyła wszystkich powiatowych urzędów pracy i wynikała przede wszystkim z następujących przyczyn:

   - konieczności spłacenia przez Fundusz Pracy do końca maja br. kredytu w kwocie 904 344 tys. zł zaciągniętego w 2001 r.,

   - znacznego wzrostu liczby i wydatków na zasiłki dla bezrobotnych oraz zasiłki przedemerytalne w wyniku wzmożonej rejestracji w końcu ub.r. osób uprawnionych do zasiłków i świadczeń. W wyniku tego w I kwartale br. wypłaconych zostało o 200 tys. zasiłków i świadczeń więcej niż w 2001 r.

   Dlatego też przekazywane w okresie styczeń - maj br. powiatowym urzędom pracy środki wystarczały w zasadzie na wypłacanie zasiłków i innych obligatoryjnych świadczeń, choć z uwagi m.in. na koncentrację w niektórych urzędach pracy wypłat w pierwszej połowie każdego miesiąca wystąpiły także przypadki konieczności przesunięcia terminów tych wypłat.

   Jednocześnie pragniemy nadmienić, że większość środków Funduszu Pracy pochodzi ze składek od pracodawców, których termin płatności przypada na 15 każdego miesiąca, stąd ministerstwo nie jest w stanie zabezpieczyć wszystkich środków finansowych w I połowie miesiąca.

   Rozłożenie wypłat świadczeń obligatoryjnych w powiatowych urzędach pracy w ciągu całego miesiąca, a nie tylko w jego pierwszej połowie, spowoduje złagodzenie zatorów płatniczych Funduszu Pracy. Płynność finansowa Funduszu Pracy zależy również od współpracy między powiatowymi urzędami pracy i ministerstwem.

   Ponadto uprzejmie informuję, że środki wpływające na konto Funduszu Pracy przekazywane są bezzwłocznie na konta powiatowych urzędów pracy.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że przyjęta w dniu 1 marca br. przez Sejm RP ustawa o zmianach w organizacji i funkcjonowaniu centralnych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych oraz zmianie niektórych ustaw (DzU nr 25, poz. 253), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 2002 r., wprowadziła zmianę w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu polegającą na możliwości zaciągania przez Fundusz Pracy kredytów w wysokości niezbędnej dla zapewnienia środków na wypłatę zasiłków i świadczeń. Przyjęcie ustawy umożliwiło zaciągnięcie kredytu w wysokości zapewniającej terminowość wypłat oraz utrzymanie płynności finansowej Funduszu Pracy.

   W związku z powyższym w dniu 23 kwietnia 2002 r. podpisana została umowa kredytowa przewidująca postawienie do dyspozycji Funduszu Pracy kwotę w wysokości 1,1 mld zł. Uruchomione już dwie transze tego kredytu w wysokości 700 mln zł przekazane zostały na Fundusz Pracy i rozdysponowane pomiędzy powiatowe urzędy pracy. Kolejne transze kredytu przekazywane będą w następnych miesiącach z uwzględnieniem występujących potrzeb, co wraz z dochodami ze składek oraz dotacjami budżetowymi umożliwi zarówno terminową wypłatę zasiłków i świadczeń, jak i uregulowanie innych zobowiązań Funduszu Pracy, w tym wobec pracodawców zatrudniających młodocianych pracowników oraz z tytułu realizacji programów aktywnego przeciwdziałania bezrobociu.

   W dniu 20 maja 2002 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przekazało do powiatowych urzędów pracy środki Funduszu Pracy na realizację zobowiązań wobec pracodawców:

   - do Grodziska Wielkopolskiego - 280 000 zł,

   - do Wolsztyna - 250 000 zł.

   Składki na ubezpieczenia zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku mają charakter obligatoryjny i pokrywane są z budżetu państwa (dział 85 rozdział 8524) na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (DzU nr 28, poz. 153, z późn. zm.). Zabezpieczenie środków finansowych na opłacanie omawianej składki leży w gestii wojewody od dnia 1 stycznia 2000 r.

   Z poważaniem

   Minister

   Jerzy Hausner

   Warszawa, dnia 14 czerwca 2002 r.