Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 1675

w sprawie przekazywania rent i emerytur z ZUS na konta osobiste

   W związku z pismem pana marszałka z dnia 9 lipca 2002 r., znak: SPS-0202-1675/02, przesyłającym interpelację poseł Barbary Hyli-Makowskiej w sprawie przekazywania rent i emerytur z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na konta osobiste, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   Terminowość realizacji wypłat świadczeń emerytalno-rentowych jest priorytetowym celem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W związku z tym system dystrybucji świadczeń na rachunki bankowe zorganizowany został w taki sposób, aby wykluczyć jakiekolwiek opóźnienia w otrzymaniu świadczenia.

   W tym celu podmioty finansowe, które obsługują wypłaty świadczeń, są zobligowane do przesłania środków na konta emerytów i rencistów najpóźniej w dniu poprzedzającym termin wypłaty wskazany w decyzji przyznającej świadczenie. W związku z tym świadczenia trafiają na rachunki emerytów i rencistów co najmniej na jeden dzień przed terminem płatności, natomiast opóźnienia w otrzymaniu świadczeń mogą wynikać tylko i wyłącznie z winy banków prowadzących rachunki świadczeniobiorców. W specyficznych wypadkach, gdy świadczeniobiorcy posiadają rachunki w bankach spółdzielczych, środki mogą wpływać na rachunek w terminie płatności. Taka sytuacja może wynikać ze sposobu prowadzenia rozliczeń przyjętego przez bank spółdzielczy, na który ZUS nie ma żadnego wpływu. Jednak i w takiej sytuacji środki nie wpływają na konta emerytów i rencistów z opóźnieniem.

   Z informacji ZUS wynika, że pod pojęciem opóźnienia w otrzymaniu świadczenia emeryci i renciści rozumieją otrzymanie świadczenia później, niż miało to miejsce w okresie minionym, kiedy otrzymywali emerytury i renty nawet z kilkudniowym wyprzedzeniem. Do ZUS nie wpływają natomiast skargi dotyczące otrzymania świadczenia po terminie określonym w decyzji przyznającej świadczenie. Świadczeniobiorcy prawdopodobnie nie porównują terminu otrzymania świadczenia z terminem wskazanym w decyzji, lecz porównują datę otrzymania świadczenia z datami otrzymywania świadczenia w przeszłości.

   Wysyłanie środków z większym wyprzedzeniem, które pozwoliłoby uznawać rachunki emerytów i rencistów z kilkudniowym wyprzedzeniem, wiązałoby się z koniecznością ponoszenia przez Fundusz Ubezpieczeń Społecznych dodatkowych kosztów. Biorąc pod uwagę dbałość o finanse publiczne, byłoby to rozwiązanie zdecydowanie niekorzystne i mogłoby być postrzegane jako niegospodarność Zakładu.

   Odnosząc się wprost do pytań zadanych przez panią poseł, uprzejmie informuję, że ZUS w Bydgoszczy nie kieruje dyspozycji do Banku Pocztowego SA. Obsługę wypłat świadczeń na rachunki bankowe w O/ZUS w Bydgoszczy prowadzi Poczta Polska.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że ZUS nie jest uczestnikiem Krajowej Izby Rozliczeniowej SA i nie może prowadzić rachunków bankowych, w związku z czym nie ma możliwości przesyłania świadczeń na rachunki bankowe bez pośrednictwa jakiejkolwiek instytucji finansowej.

   Odpowiadając na pytanie drugie, uprzejmie informuję, że zgodnie z uchwałą Rady Nadzorczej Krajowej Izby Rozliczeniowej z dnia 12 września 2001 r. od dnia 1 kwietnia 2002 r. nie ma możliwości przesyłania papierowych dyspozycji przelewów do różnych banków, w których konta osobiste posiadają emeryci i renciści. Natomiast system elektronicznego przesyłania środków ELIXIR nie pozwala na kierowanie do banków docelowych zbiorowych dyspozycji przelewów. ZUS mógłby przesyłać dyspozycje do różnych banków, w których znajdują się konta osobiste emerytów i rencistów, tylko w sytuacji, gdyby we wszystkich tych bankach miał otwarte własne rachunki bankowe. Obecnie ZUS przesyła świadczenia na rachunki emerytów i rencistów do ok. 10 000 placówek bankowych, w których musiałby otworzyć rachunki, co z ekonomicznego i organizacyjnego punktu widzenia jest nieuzasadnione.

   Podsumowując, jeszcze raz podkreślam, że opisany powyżej sposób dystrybucji świadczeń na rachunki bankowe, biorąc pod uwagę dbałość o finanse publiczne, wyklucza ryzyko otrzymania przez emerytów i rencistów świadczeń z opóźnieniem.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Krzysztof Pater

   Warszawa, dnia 29 lipca 2002 r.