Odpowiedź ministra skarbu państwa

na interpelację nr 1688

w sprawie celowości utworzenia w 1989 r. na bazie przedsiębiorstwa państwowego ZPG ˝Dolina Nidy˝ firmy ˝Drewbud-Nida˝ spółki z o.o.

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przekazaną przez pana marszałka przy piśmie z dnia 9 lipca br. interpelację pana posła Zbigniewa Nowaka z dnia 5 lipca br. w sprawie celowości powołania w roku 1989 na majątku państwowym ZPG ˝Dolina Nidy˝ Przedsiębiorstwo Państwowe w Gackach k/Pińczowa spółki pod firmą Drewbud-Nida Spółka z o.o., pragnę wyjaśnić, co następuje:

   Pytania sformułowane w interpelacji pana posła Zbigniewa Nowaka do ministra skarbu państwa dotyczą działalności przedsiębiorstwa państwowego pozostającego w 1989 r. pod nadzorem ministra przemysłu i handlu jako organu założycielskiego niezależnego względem b. Ministerstwa Przekształceń Własnościowych. Z dniem 1 lutego 1995 r. funkcje organu założycielskiego ZPG ˝Dolina Nidy˝ przejął wojewoda kielecki.

   Stosownie do postanowień ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych organ założycielski sprawuje nadzór nad przedsiębiorstwem i w jego gestii jest również wyrażanie zgody na dokonanie przez organy przedsiębiorstwa państwowego czynności prawnej mającej za przedmiot mienie przedsiębiorstwa zaliczane do rzeczowego i finansowego składnika tego przedsiębiorstwa.

   Jak wynika z dokumentacji prywatyzacyjnej będącej w posiadaniu ministerstwa, powołanie spółek prawa handlowego na bazie mienia przedsiębiorstwa państwowego było związane z restukturyzacją ZPG ˝Dolina Nidy˝ przygotowującą przedsiębiorstwo do rozpoczęcia procesu prywatyzacji bezpośredniej na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, tj. oddania mienia zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego do odpłatnego korzystania spółce związanej z udziałem pracowników przedsiębiorstwa.

   Spółki ˝Drewbud-Nida˝ Spółka z o.o. ˝Dolina Nidy˝ SA, ˝Dolina Nidy - Inwestycje˝ Spółka z o.o., którym przedsiębiorstwo państwowe pn. ZPG ˝Dolina Nidy˝ w Gackach udostępniło swój majątek były w sensie kapitałowym całkowicie prywatnymi osobami prawnymi. W stosunku do tych spółek miały zastosowanie postanowienia Kodeksu handlowego, w tym postanowienia określające prawa i obowiązki akcjonariuszy, a także odpowiedzialność cywilną i karną wobec członków władz tych spółek.

   B. Ministerstwo Przekształceń Własnościowych nie miało, a obecnie Ministerstwo Skarbu Państwa nie ma prawnego umocowania do wkraczania w kompetencje organów założycielskich podejmujących decyzje związane z dysponowaniem mieniem przedsiębiorstwa państwowego. W związku z tym uprzejmie informuję, iż wystąpiłem do wojewody świętokrzyskiego o przekazanie dodatkowych wyjaśnień związanych z pytaniami skierowanymi przez pana posła Nowaka do MSP. Po ich otrzymaniu uzupełnimy niezwłocznie informacje zawarte w niniejszym piśmie.

   Trwający od kilku lat proces prywatyzacji został zakończony w dniu 31 grudnia 1996 r. przekształceniem ZPG ˝Dolina Nidy˝ w jednoosobową spółkę ze 100-procentowym udziałem skarbu państwa. Aktualnie skarb państwa posiada w spółce 4,42% kapitału akcyjnego.

   Z dokumentacji będącej w posiadaniu ministerstwa wynika, że korespondencja kierowana w roku 1995 przez NIK do b.ministra przekształceń własnościowych dotyczyła wyłącznie kwestii związanych z zasadnością zwolnienia z podatku dochodowego spółki z o.o. ˝Nida Gips˝ w Gackach powstałej z dniem 9 grudnia 1998 r. na bazie majątku pp ZPG ˝Dolina Nidy˝ na podstawie zezwolenia prezesa Agencji do Spraw Inwestycji Zagranicznych. B. Ministerstwo Przekształceń Własnościowych nie wydawało zezwolenia na zbycie udziałów i akcji przez podmioty zagraniczne w spółkach ˝Dolina Nidy˝ SA i ˝Stawiany˝ sp. z o.o. bowiem spółki te prowadziły działalność w oparciu o koncesje lub zezwolenia wydawane przez inne organy niezależne od b. Ministerstwa Przekształceń Własnościowych.

   Nadmieniam, że Ministerstwo Skarbu Państwa nie posiada informacji na temat struktury kapitałowej spółek powstałych na bazie majątku przedsiębiorstwa państwowego.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Wiesław Kaczmarek

   Warszawa, dnia 31 lipca 2002 r.